第二场“部长通道”，3位部长回应热点问题

　　3月8日上午，十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”采访活动举行，生态环境部黄润秋部长、水利部李国英部长、农业农村部韩俊部长接受采访，回应社会各界关切。一起来看——

　　生态环境部部长黄润秋：

　　这十年全国生态环境发生了根本性、转折性的变化

　　正如李强总理在政府工作报告里，在总结去年工作的时候提到稳中有进，讲“进”用了“四个新”，其中之一就是“生态环境质量有新改善”。这个新的改善特征可以概括为“下30”、“跨90”。

　　●所谓“下30”，就是全国的PM2.5平均浓度去年降到了30微克/立方米以下，达到了29.3微克/立方米，大幅度超过了“十四五”所计划的PM2.5浓度下降10%的目标，累计下降幅度达到16.3%。

　　以北京为例，十年间，北京的PM2.5浓度从80.6微克/立方米降到了30.5微克/立方米，下降幅度达到62%。十年间创造了北京的奇迹。

　　●再说“跨90”，讲的是地表水的优良水质断面比例跨过了90%这个门槛，达到90.4%，尽管同比只增加了1个百分点，但这是在高位上增加的，来之尤其不易。长江连续五年、黄河连续三年，干流的水质达到了Ⅱ类及以上。

　　生态环境质量改善成效主要体现在“三个减排”

　　第一，在工程减排方面。“十四五”以来，生态环境部谋划了1.9万个生态环境治理工程，北方地区清洁取暖改造工程、散煤治理工程，去年新增了200万户，总量已经达到4100万户。钢铁行业的超低排放改造，累计完成了9.3亿吨。氮氧化物和挥发性有机物在“十四五”已经累计下降15%和11%，超额完成了“十四五”下降10%的目标，有力推动了环境质量改善。

　　第二，在结构减排方面。这些年，随着高质量发展的推进和经济结构的深度调整，一些高污染排放和高碳排放的传统产业，产品产量逐渐趋于稳定，部分还有回落。但另一方面，新质生产力在蓬勃兴起，这些年可再生能源的新增装机，连续两年突破3亿千瓦，去年更是达到3.7亿多千瓦，新能源汽车在市场销售的占比也超过40%，再加上去年“两重”“两新”政策的实施和加持，更加有力推动了结构减排和环境质量的改善。

　　第三，在管理减排方面。去年相继开展了29个轮次的“线上+线下”监督帮扶，在涉气方面就推动解决了8万多个问题，这其中包括超标排放、偷排直排，也包括弄虚作假的问题。还开展了机动车检验检测机构的专项整治，推动了15万辆柴油重卡的尾气达标排放。另外，还开展了中央生态环境保护督察，解决了一大批突出的生态环境问题。

　　水利部部长李国英：

　　我国防洪安全体系和能力在逐步提升，但极端暴雨洪涝灾害多发重发的态势没有变

　　水利部锚定推进防洪安全体系和能力建设目标，积极推进“三个体系”建设。

　　第一个体系是流域防洪工程体系。这个体系由水库、河道及堤防、蓄滞洪区“三个要件”组成。

　　第二个体系是雨水情监测预报体系。这个体系由气象卫星和测雨雷达、雨量站网、水文站网“三道防线”组成。

　　第三个体系是防御工作体系。这个体系由责任落实、决策支持、调度指挥“三项机制”组成。

　　总体上看，我国防洪安全体系和能力在逐步提升，但极端暴雨洪涝灾害多发重发的态势没有变。因此，保障防洪安全任何时候都不能掉以轻心。

　　近10年，全国用水总量实现了“零增长”

　　我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的35%，同时，过度取水、浪费用水现象时有发生。我们坚持节水优先方针，强化水资源刚性约束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。落实《节约用水条例》，实施国家节水行动，建立健全农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等制度政策体系，大力提升水资源节约集约利用能力，使水资源开发利用强度不超过江河湖泊承载能力，实现“还水于河”。近10年，在我国国内生产总值增长近1倍的情况下，全国用水总量实现了“零增长”。

　　农业农村部部长韩俊：

　　我国人均500公斤粮食占有量超过世界平均水平

　　去年，我国粮食产量首次迈上了1.4万亿斤的新台阶，增产了221.8亿斤。我们克服了比较严重的高温干旱、极端洪涝、超强台风等自然灾害的影响，是高位基础上的丰产稳产，农业丰收、粮食丰收的成绩是来之不易的。1.4万亿斤摊到全国14亿人头上，人均就是500公斤，人均500公斤的占有量超过了世界的平均水平。

　　今年粮食产量1.4万亿斤左右的目标经过努力是可以实现的

　　我们作为一个14亿人口的大国，必须靠自己来养活自己，别人是靠不住的，所以说粮食安全这根弦要始终绷紧。

　　政府工作报告把粮食产量1.4万亿斤左右作为今年经济社会发展主要预期目标之一。去年的粮食产量已经迈上了1.4万亿斤的新台阶，这个迈上新台阶是有技术支撑的、是有投入支撑的、是有政策支撑的。最近三年，我们国家的粮食产量平均已经超过1.39万亿斤，所以说确定1.4万亿斤左右的目标是经过严格科学论证的，经过努力也是可以实现的。

　　农业科技进步贡献率去年达到63%以上

　　解决吃饭问题，根本出路在科技，建设农业强国，科技是利器。我国现在农业科技创新整体上已经进入世界第一方阵，农业科技进步贡献率去年达到63%以上。高端农机、生物育种、无人机、人工智能，现在在农业上用得越来越广泛，大大提升了农业的生产效率，催生了农业的新质生产力。

　　我们国家农业上无人机保有量超过20万架，无人机年作业面积超过4亿亩，无人机可以打药、可以施肥、可以播种、可以搞运输、可以搞作物苗情旱情灾情监测，现在一架无人机干活一小时要超过十几个人干一天。精量播种机，现在全国保有量已经超过530万台，精量播种机可以精准控制播种的数量、株距、行距和深度，都可以做到精准控制。过去说一亩地用几斤种子，现在可以按粒来算。

　　对于有返贫致贫风险的群众，发现一个、帮扶一个、化解一个

　　从2021年到2025年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期，今年是过渡期的最后一年。

　　一是返贫致贫的风险显著降低了。防止返贫致贫的监测已经逐步覆盖到了所有农户。农业农村部专门有一个防返贫致贫的大数据平台，对这些农户每一户的情况都能及时掌握。只要他纳入了监测对象，只要他有返贫致贫的风险，每个村都有基层组织还有驻村工作队，各种帮扶措施第一时间都会上，精准帮扶。

　　二是脱贫县农村居民人均可支配收入增速连续四年高于全国农村居民收入增长的平均速度。我们有832个脱贫县，过渡期都形成了优势突出、特色鲜明、带动能力强的支柱产业。特别是整个脱贫地区，脱贫劳动力务工就业的规模这四年一直稳定在3000万人以上。

　　三是义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全方面的成果得到了切实的巩固。

　　总之，就是要落实精准方略，盯住每一个有返贫致贫风险的群众，发现一个、帮扶一个、化解一个，确保不发生规模性的返贫致贫。