“两清单两增量”绘出上扬曲线

　　长沙晚报全媒体记者 陈登辉

刚刚过去的上半年，全市规工增加值，描绘出了一条上扬曲线：

1至2月全市规工增加值同比增长5.2%；

1至3月继续发力，提升至5.8%；

1至4月冲刺至6.8%，今年首次高于全国平均水平；

1至5月小幅回落0.1%，但仍高于全国平均水平0.5个百分点；

半年“交卷”——7.4%，高于全国、全省平均水平。

牵引这条曲线不断向上的，正是全市深入开展的“两清单两增量”（在建投产项目清单和对接扩能项目清单，产值税收增量和规上工业企业、专精特新企业增量）工作。

如果拆开解读，“两清单”是“量”，“两增量”是“质”；“两清单”是过程，“两增量”是结果；“两清单”是园区制造业发展后劲所在，“两增量”是制造业发展质效的体现。

“两清单两增量”为园区制造业高质量发展树立了既重“量”也重“质”，既重过程也重结果的鲜明导向。

连日来，记者深入项目一线、企业车间，从三个维度，透视“主阵地”交出的“半年报”。

维度一 从项目建设看产业动能

机械手臂擎起一个个液压阀放置在产线传送带上，在一台台智能装配站里，各种元器件被精准地装入液压阀体……

7月27日，位于长沙经开区的诺玛液压智能制造生产基地项目，迎来了长沙市半年度重点工作拉练点评暨三季度重大项目集中开工活动。

这一上半年投产的项目，使长沙工程机械实现了液压件从依赖进口，到国产替代，再到“家门口”造的三级跳。

在建投产项目清单上，这样的项目不在少数。

短短数月时间，位于望城经开区的长沙连古科技有限公司，已完成了研发实验中心与生产场地建设并投入使用。

它不仅为长沙先进能源材料产业链补上关键一环，还将成为亩均效益的又一典范：亩均产值过亿元。

此外，长沙比亚迪空调与冲压产线升级项目生产线、蓝思科技激光智能制造项目、三安半导体项目二期等一批科技含量高、成长性好、带动性强的重大产业项目，相继竣工或投产。

据统计，1至6月，全市各园区总投资额在5000万元以上的制造业在建投产项目，共有354个，其中包括116个新开工项目、100个新投产项目。本年度已完成投资415.6亿元，年度投资完成率71.61%，超额完成“双过半”。

产业“项”前冲，得益于制度机制的不断健全：

长沙通过市政府分管副市长每月调度通报、市政府主要领导季度调度讲评、年度综合考核等方式，强化工作闭环管理；

市工信部门牵头，市直有关部门参与，工作专班定期会商并深入园区现场办公，及时协调解决园区项目建设过程中存在的困难和问题；

市政府班子成员多次带队上门招商，带头对接重点招商企业，定期调度重点招商企业对接工作。

制度机制的不断完善，促使园区制造业提升工作高效有序推进落实。

维度二 从扩能升级看产业韧性

看似“寻常”最奇崛。

今年上半年，面对复杂局面，长沙制造业顶住压力，持续加速强链、补链、延链，在30个制造业大类中，有24个行业实现正增长，充分体现出了产业韧性与潜力。

中联智慧产业城内，占地面积15000平方米的混凝土泵送机械智能制造技术改造项目，新增了数控等离子切割机、激光切割机、臂架机器人焊接工作站等。

改造完成后，可实现关键设备联网率100%、生产效率提高35%、设备效率提升70%，实现新增年产值5亿元。

而纵观工程机械产业链，上半年签约零部件配套项目34个，预计达产后提高本地配套率6至7个百分点。

企业信心足，大手笔“追投”频频出现。

2021年落户望城经开区的利亚德“二次追投”10亿元，建设利亚德华中总部及研发生产基地，全面投产后预计可实现年产值20亿元。

甚至，“三次追投”都不鲜见：

泰嘉股份，拟投资2.5亿元建设新型合金材料研发中心及生产基地项目，全面投产后可实现年产值5亿元；

华纳药厂，投资10亿元建设华纳大高端制剂产研基地建设项目，新建固体制剂、无菌制剂、头孢制剂车间及研发中试车间；

明瑞制药，投资10.2亿元，建设马尿酸乌洛托品等原料药生产线，8月实现首栋车间封顶，年底实现土建竣工验收；

……

自去年全市启动“以存量扩增量，促进企业提质增效”活动以来，市工信局梳理出“三类50强”、国家级专精特新“小巨人”、上市公司等，积极上门招商、精准服务，助推以存量拓增量项目落地，招引产业链上下游项目。

据统计，今年上半年，在对接扩能项目清单方面，全市5000万元以上的对接扩能项目728个，其中招商对接、存量企业扩能升级意向项目分别为433个、295个，已实现签约302个，签约金额1645.86亿元。

维度三 从专精特新看主体活力

入规、升高、夺冠——三个关键词，成为长沙工业企业提档升级“三部曲”。

规上企业“块头大”，保持“量的合理增长”——新增规模工业企业123家，相当于平均每个工作日，就有一家企业进阶为规工企业。

专精特新企业，促进“质的有效提升”——新增省级专精特新企业684家，100余家长沙企业还将冲刺国家级制造业单项冠军。

单项冠军，则是制造业皇冠上的“明珠”——第八批国家级制造业单项冠军企业名单，6家长沙企业榜上有名。

数量井喷的背后，是长沙牢牢把握住了全国中小企业数字化转型试点、制造业新型技术改造试点、智能网联汽车“车路云一体化”应用试点等一系列重要机遇。

下半年，全市工信系统将继续找准切入点，出实招、见实效：

聚焦“六个倍增”目标，以“两清单两增量”为主抓手，深入实施园区制造业提升行动，大力抓好存量企业扩能升级工作；强化企业梯度培育，突出抓好企业升规入统，培育形成更多“四上”企业，进一步强化园区产业发展主力军作用；聚焦17条优势产业链建设，抓实抓牢链长制工作， 重点加强对3345家规工企业的帮扶调度，大力提升产业链现代化水平，形成新的经济增长点。