小积分激活大治理！宁乡老粮仓镇江花村建设“送你一朵小红花”村民荣誉体系，促进乡村高效能治理

长沙晚报通讯员 陈俊磊

乡村安则百姓宁，乡村兴则国家稳。乡村治理是国家治理的根基，更是乡村全面振兴的压舱石。

当人们循着山野清风，走进位于长沙市西部山区的宁乡老粮仓镇江花村，只见柏油乡道串起错落民居，屋场庭院干净清爽，处处涌动着烟火融融的治理新气象。谁能想到，数年前这里还受困于人口外流、村庄空心，基础设施短板突出，村民对待村级事务多抱着“事不关己”的心态，村干部干事常常陷入“一头热”的窘境。

2018年，新一届支村“两委”接过发展接力棒，锚定党建引领基层治理方向，大胆把积分管理搬进乡土日常，创新打造“送你一朵小红花”村民荣誉体系，把一件件群众身边的小事、实事转化为看得见、摸得着的“小红花”，让沉睡的群众力量被充分唤醒。六年深耕实践，江花村先后斩获长沙市乡村治理示范村、长沙市非物质文化遗产金银首饰文化村等称号，一朵小小的小红花，在乡土大地上绽放出乡村高效能治理的蓬勃力量。

“一朵小红花”落地乡土，把文明善举变成看得见的村民荣誉

推开江花村村部的大门，村务公开栏上的“光荣榜”格外醒目，一张张红底榜单上，村民的名字伴着一朵朵小红花静静陈列，每季度更新的排名，成为村民茶余饭后津津乐道的话题。在这里，一朵小红花就对应1个积分，这套扎根村规民约、对接新时代文明实践志愿服务的荣誉评价体系，跳出生硬的制度条文，把村民日常生活里的善行义举一一记录在册。

人居环境月月评比，谁家庭院收拾得窗明几净、房前屋后整洁有序，就能收获一朵小红花；镇上村里组织志愿服务，义务清扫屋场、义务献血、帮扶留守老人，只要躬身参与，红花就记上台账；邻里之间扶贫济困，主动伸手帮扶村内困难群众，见义勇为、拾金不昧、孝老爱亲的动人故事发生在哪里，小红花就开到哪里。

村里大力倡导移风易俗，村民主动做到婚事新办、丧事简办，摒弃大操大办的旧习俗，便能收获5朵小红花；村民主动为村级产业出谋划策，拿出个人资源壮大集体经济，每年也能收获专属积分。就连智慧平台发布的村级小微任务，村民线上接单完成，同样可以攒下属于自己的小红花。

积攒下来的小红花，既有物质回馈，更重精神褒扬。

指尖点开“江花GO”线上平台，或是来到村部线下兑换点，村民就可以用积分兑换日用百货、本土农特产品，还能抵扣水电气相关费用。每到年终总结大会，便是小红花集中“绽放”的高光时刻，积分靠前的村民登上光荣榜，站上村里的舞台，接过“文明之星”“最美志愿者”的证书。

同时，积分体系还与片组邻“三长制”深度绑定，专门设置邻长积分兑奖专栏，扎根屋场的邻长们奔走调解矛盾、传递民情，每一份辛苦付出都能被看见、被肯定。没有高高在上的条条框框，这套制度扎根乡土烟火，把抽象的道德风尚、村规民约转化成一朵朵鲜活的小红花，让好人好事有记录、有德行者有褒奖。

积分撬动万家同心，让乡村治理从“干部独角戏”变成“百姓大合唱”

制度落地六年间，江花村村民累计收获小红花8500次，兑换各类农产品、物资总价值2万余元，一串串数字背后，是村庄风气与治理格局的深刻嬗变。

曾经，不少村民觉得村庄公共事务只是村干部的分内事，习惯于置身事外，村级工作推进阻力重重。小红花积分体系推开之后，一件件村级事务被拆解成可参与、可计分的具体行动，村庄治理不再是村干部的 “独角戏”，转变为家家户户共同参与的 “自家事”，群众心态完成从“要我参与”到“我要参与”的巨大转变。屋场里，过去闭门过日子的村民，主动拿起扫帚清扫公共巷道；微信群里，村民积极认领平台派发的村务任务；志愿服务队伍不断壮大，邻里搭把手、遇事齐商量的氛围愈发浓厚。

城镇化浪潮之下，传统乡土社会的道德约束力量不断弱化，公序良俗的维系一度面临现实难题。小红花积分，为村民言行竖起一把看得见的标尺，把无形的道德评判转化为具象可感的激励，真正实现“德者有得”。家家户户暗自比一比庭院整洁，比一比谁参与公益更多，比一比谁家家风淳朴，比学赶超的新风在屋场之间悄然流转。大操大办的人情负担慢慢卸下，孝老爱亲的故事不断涌现，文明乡风、良好家风、淳朴民风在潜移默化之中浸润人心。

这套积分体系，更成为自治、法治、德治“三治融合”的鲜活载体。广大村民主动参与积分申报、互评监督，充分释放群众自治的内生力量；将孝善助人、移风易俗、公益奉献纳入积分导向，以德润人心，夯实德治根基；同时把遵纪守法作为积分考评的硬性标尺，守住法治底线。村民存进积分台账的是一件件美德善举，兑换出来的是实打实的荣誉与尊重，“存进去的是美德，取出来的是荣誉”，这句流传在江花村的朴实话语，正是“三治融合”最生动的注解。

纷繁复杂的村级治理事务，借着积分制实现标准化、具象化，破解过去乡村治理“没依据、没抓手、没人听”的现实困境。村级公共事务和村民切身利益紧紧绑定，治理逻辑从自上而下的任务命令，转向润物无声的激励引导。村干部不再单打独斗，群众与村集体拧成一股绳，治理成本持续下降，乡村治理效能节节攀升。

行走在江花村，屋场干净整洁，邻里相处和睦，群众诉求有人听、群众的善事有人记，和美乡村的模样，就这样在一点一滴的实干之中徐徐铺展开来。

深耕细作久久为功，在实践求索中解锁积分治理的鲜活密码

“一朵小红花”能够持续绽放，绝非一朝一夕之功，江花村的实践，为乡村积分制治理写下可借鉴的现实启示。

党建引领是积分体系行稳致远的根本。村党组织牢牢把住工作总方向，积分项目设置、考评流程、结果运用全链条严格把关，明确村党支部主抓，支部书记扛起第一责任人职责。同步出台农村党员积分管理办法，激励党员主动亮身份、践承诺、作表率，党员带头参与环境整治、志愿服务、矛盾调解，用先锋身影带动普通村民跟着干，把积分制打造成为党组织组织群众、服务群众的有力抓手。

公平公正是制度赢得民心的底气。从积分指标的酝酿之初，村干部就广泛入户走访，征集村民的真实想法，充分吸纳群众意见，健全整套运行管理制度。整个积分流程全程公开，推行群众自评、邻里互评、干部考评相结合的多元模式，村务公开栏定期晒出积分榜单，把监督权交到老百姓手上，每一朵小红花落谁家，都经得起乡亲们的打量，每一步操作都恪守民主程序，真正做到群众看得懂、信得过。

用好积分结果，才能激活制度最大效能。江花村始终坚持精神奖励为主、物质奖励为辅，比起实物兑换，更看重荣誉带来的精神感召。积分榜上的名字、年终的表彰舞台，这些精神层面的认可，往往比物质奖励更能打动乡土百姓。积分结果同步作为村内各类评优评先的重要参考，小小的积分实现“四两拨千斤”的治理效果。村庄也在谋划更远的未来，积极探索积分与集体分红相挂钩的新路径，进一步放大制度的激励效能。

完备的运行保障，则是积分体系长久运转的坚实支撑。

积分治理不是一纸方案，离不开人财物持续稳定的投入。村里积极拓宽资金来源，构建“财政补一点、集体拿一点、社会捐一点”多元筹措渠道，保障兑换物资、平台运维的经费需求。村里安排专人负责积分台账登记、核对、兑换等日常工作，借力互联网、大数据搭建起“江花GO”数字化平台，让积分登记、任务派发、积分兑换变得精准高效，实现管理即时化、精细化。与此同时，村里持续加大宣传力度，屋场会、微信群、宣传栏多渠道讲好小红花的故事，让人人知晓、人人向往、人人参与的浓厚氛围充盈整个村庄。