柔性执法为企业解忧 长沙市生态环境局宁乡分局获赠锦旗

长沙晚报掌上长沙12月16日讯（全媒体记者 张禹 通讯员 许颂坚 刘梓琦）12月16日，长沙市生态环境局宁乡分局（以下简称“宁乡分局”）迎来了一位特殊的访客——湖南金箍棒生物科技有限公司的负责人陈先生，他将一面写有“情系企业解忧愁，人民环保为人民”的锦旗送到了宁乡分局工作人员手中，以此表达感谢。这一场景，成为宁乡分局优化营商环境、柔性执法的一个温暖注脚。

事情源于该企业在项目建设中存在的“未批先建”问题。今年4月，宁乡分局执法人员通过无人机监管巡查的过程中，该单位正在建设的年产300吨葡萄糖基甜菊糖（食品添加剂-甜味剂）生产线，但未依法取得建设项目的环境影响评价文件。

按照环保法律法规，此类“未批先建”的违法行为通常面临上万元的处罚。但经宁乡分局调查了解，该企业系初次违法，且未造成环境污染后果，在执法人员指出问题后，企业负责人态度端正，积极配合，并在宁乡分局的全程指导与帮扶下，迅速调整建设方案，并在规定期限内顺利取得了环评批复文件，全面完成了整改。依据有关法律法规，宁乡分局决定对该企业不予行政处罚，仅予以教育告诫。

“当时我们心里很慌，确实是因为对环保审批流程不够熟悉，才出现了疏忽。”企业负责人陈先生回忆道。令他没想到的是，执法人员并未简单“一罚了之”，而是耐心向他解读环保政策，详细指导企业如何补办环评手续、完善环保设施，并明确告知在符合条件的情况下可以适用“轻微不罚”或“首违不罚”的相关规定。

“我们最终追求的，不是一纸罚单，而是一个合法合规、绿色发展的市场主体。”宁乡分局有关负责人表示，这种“教育为先、审慎包容”的处置方式，旨在为初次轻微违法的企业提供一个宝贵的纠错机会。

免予处罚的决定，既让企业放下了包袱，更让陈先生感受到了执法的人性化与地方政府服务企业的诚意。“这面锦旗上的两句话，就是我们的心里话。”陈先生感慨地说，“宁乡分局的同志真正做到了为我们企业排忧解难，我们也一定会吸取教训，时刻将环保责任扛在肩上。”