周志凯：努力实现基层社会治理现代化

　　党的十九届四中全会深刻指出，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。区县作为国家治理体系中的重要环节，必须努力实现基层社会治理现代化。

　　努力实现基层社会治理现代化，根本保证在于党建引领、固本强基。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。实现基层社会治理现代化，只有坚持党的领导核心地位，社会治理才能注入活的灵魂。岳麓区以基层党建引领基层治理现代化，构建了以区域化党建为纽带、小区党建为基础、发挥党员先锋模范作用为重点的全域党建大格局，使党建活力彰显在社会的每一个基层细胞。

　　努力实现基层社会治理现代化，活力源泉在于社会主体、协同共治。党的十九届四中全会提出建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这就意味着，在基层社会治理中，要积极引导其他社会组织、企事业单位和公众等各类群体有序参与、协同治理。近年来，岳麓区积极搭建“居民议事会”“同心社区”等丰富的社区平台，引导居民参与社会治理。成立岳麓志愿服务联合会，组建新时代文明实践志愿服务总分队，志愿服务工作覆盖全区17个街镇106个社区50个村，覆盖率达100%。

　　努力实现基层社会治理现代化，价值基石在于民生为本、服务为先。坚持以人民为中心的发展思想，就必须始终把人民群众放在心中最高位置，从人民群众最关心、最满意的事做起，永远把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。岳麓区利用网格化服务、一线法保障，每月28日全区科职以上领导干部下沉到联点街道、网格开展“大调研、大走访、大排查、大解难、大宣讲”活动，为群众排忧解难。同时，推动社区由“坐班制”向“值班制”转变，让社区干部主动进小区、进楼栋、进项目、进企业，打通联系服务群众的“最后一米”。

　　努力实现基层社会治理现代化，体系支撑在于德法并重、三治融合。“三治”结合治理模式是国家治理体系和治理能力现代化的价值取向。岳麓区通过选树“岳麓楷模”、开办道德讲堂，开展“百人千场大宣讲”、“岳麓读本进校园”、全民运动会、文艺巡演等活动“以文化人”凝聚群众、引导群众。推行法律顾问制度，启动“警灯闪烁”工程，建立“小安大爱”监管平台，开展平安校园、平安小区、平安课堂等建设活动，形成基层善治新体系。

　　努力实现基层社会治理现代化，有效路径在于创新驱动、健全机制。健全与完善社会治理机制是创新社会治理体系的重中之重。岳麓区社会治理的创新之处在于变事后倒逼机制为事前预防机制，通过整合12345市民服务热线工作和网格化管理，拓宽社情民意表达渠道。利用网格化信息系统对问题进行梳理、归类、限期解决，发挥民间组织、社会公众特有优势，将政府、企业、社会、民众等多方力量整合到社会矛盾的预防之中，适时从源头上减少和化解社会矛盾，实现社会治理机制由“应急解难”向“长效常态”转变，有效提升社会治理能力和水平。

　　——岳麓区委书记周志凯近日在接受记者采访时说

　　（长沙晚报全媒体记者 洪虹 整理）