活化利用汉长沙国遗址 打造闪亮文化名片｜调研园

　　活化利用汉长沙国遗址 打造闪亮文化名片

　　关于汉长沙国考古遗址公园规划建设的调研与建议

　　周扬

　　汉长沙国作为西汉至东汉时期重要的诸侯王国，其考古遗址是研究汉代湖南地区政治、经济、文化及中央与地方关系的珍贵实物遗存，承载着湖湘文化根脉，具有极高的历史、文物与文化价值。高质高效推进汉长沙国考古遗址公园建设，既是务实答好“两道融合命题”的重要举措，也是带动城市品质提档升级、打造闪亮文化名片的牵引项目。

　　为科学谋划项目定位、建设模式、运营管理及资金统筹，避免盲目建设、重复投入，通过调研国内同类型、同层级、同区域成熟国家考古遗址公园案例，总结建设运营经验，剖析可借鉴路径，形成本报告，为我市汉长沙国考古遗址公园规划建设决策提供参考。

　　案例概况 文保效益与民生效益双赢

　　本次调研选取汉代诸侯王国遗址、都城遗址、城市近郊型大遗址三类标杆案例，均为已立项运营、经验成熟的国家考古遗址公园，与汉长沙国考古遗址属性、建设需求高度契合。

　　南昌汉代海昏侯国国家考古遗址公园，作为与汉长沙国同层级的汉代诸侯王国遗址，是国内目前保存最完整、内涵最丰富的汉代侯国聚落遗址，获评全国十大考古新发现，纳入国家“十四五”文化保护传承利用工程。遗址保护规划范围约53.97平方公里，其中公园规划面积12.03平方公里，总投资约36亿元，构建“遗址保护+文物展示+文旅融合+片区开发”一体化模式，建成遗址博物馆、紫金城城址、刘贺墓园三大核心板块。遗址自2011年考古发掘以来，出土各类珍贵文物1万余件（套），遗址博物馆为国家一级博物馆，公园获评国家4A级旅游景区，成为江西文化新地标，有效带动周边文旅产业升级。

　　安阳殷墟国家考古遗址公园，是商代晚期都城遗址，世界级文化地标、世界文化遗产、全国重点文物保护单位，2010年首批入选国家考古遗址公园，是我国大遗址保护的标杆项目。遗址核心区面积30.4平方公里，形成“博物馆+遗址区”分级展示模式。2022年殷墟商王陵及周边遗存入选全国十大考古新发现，园区建立完善的保护、运维、科普体系，打造专属文化IP，年均接待游客超200万人次，2026年春节假期累计接待游客超20万人次，实现文物保护长效化、文化价值大众化、文旅发展品牌化。

　　郑州大河村国家考古遗址公园，地处郑州市主城区东北部，2025年6月正式获评国家考古遗址公园，是城市开发与遗址保护协同推进的典型案例，聚焦新石器时代文化遗址，涵盖仰韶、龙山、夏、商四个文化时期，破解“城市包围遗址”保护难题。项目规划总面积53公顷（约795亩），以规划管控为前提，严格限定周边开发强度与建筑高度，打造城市文化绿心，兼顾文物保护、市民休闲、公共考古、科普教育功能，每年举办百余场次文化教育活动，获评“全国中小学研学实践教育基地”，实现文保效益与民生效益双赢。

　　核心经验 实现可持续利用

　　国内高规格考古遗址公园规划建设始终坚持“保护第一、科研优先、文旅融合、城园共生”原则，形成了可复制、可借鉴的实践经验。

　　坚持考古先行，筑牢保护根基。所有案例均以系统性考古发掘为前提，全面厘清遗址布局、文化内涵与遗存价值，明确保护范围与建设边界。如南昌汉代海昏侯国遗址历经十余年考古发掘，出土文物数量、品类居我国汉墓考古之首；安阳殷墟遗址历经近百年发掘，累计出土甲骨文约15万片，实证商代历史；郑州大河村遗址完整保留史前文化叠压地层，为规划建设提供精准依据，杜绝无规划、破坏性开发。

　　坚守保护底线，践行最小干预。严格遵循文物保护法律法规，采用原址棚护、防渗防风化等技术手段，最大限度保留遗址本体真实性、完整性。如泉州闽越王城遗址坚持原址原状保护，不新增大型人工建筑；洛阳汉魏故城严控核心区建设，仅对关键遗迹做保护性加固；安阳殷墟对宫殿、王陵实施全覆盖棚护，避免过度商业化、景观化改造，实现可持续利用。

　　创新展示模式，强化价值传播。采用“博物馆+遗址现场+沉浸式体验”多元模式，兼顾科研与科普。如海昏侯国遗址打造文物馆藏、墓园实景、考古现场同步展示体系；殷墟搭建甲骨文科普与沉浸式体验场景；大河村遗址打造公共考古体验区，各园区均打造特色IP、开发文创产品，让遗址文化可感知、可体验。

　　统筹资金运营，实现长效发展。构建“政府主导、社会参与、市场运作”资金模式，积极争取国家、省级专项支持。如海昏侯国遗址采用国企平台+专项债+上级资金模式，依托文旅运营平衡成本；殷墟、汉魏故城持续获得国家大遗址专项资金扶持；闽越王城、大河村遗址以财政投入为主，适度引入文旅收益，建立专业化运营团队，保障长期稳定运行。

　　融入城市发展，放大综合效益。将遗址公园纳入城市整体规划，联动周边资源推动文、旅、城、乡融合。如海昏侯国遗址带动周边城镇化与文旅升级；殷墟成为安阳核心文化名片；大河村遗址融入城市休闲体系；汉魏故城联动洛阳古都文旅资源，实现文保、社会、经济三大效益协同。

　　对策建议 打造“一江一岛一园”文旅集群

　　结合汉长沙国遗址自身特点、长沙城市发展定位，对标先进案例经验，提出以下实施建议。

　　一是高起点定位，争创国家级文保标杆。对标南昌海昏侯国遗址公园，明确“国家级汉诸侯王国考古遗址公园、湖湘汉文化核心地标、长沙城市文化新名片”定位，全力申报国家大遗址保护项目、国家考古遗址公园立项，纳入国家、省级重点文保工程，积极争取政策、资金、项目支持，提升项目规格与影响力，打造历史文化活化利用标杆。

　　二是科学规划布局，坚持保护与利用协同。遵循“整体保护、分区打造”原则，划分核心保护区、展示体验区、配套服务区。核心区聚焦遗址本体保护与考古科研，严禁破坏性开发；展示区依托出土遗存，打造原址实景展示与汉文化沉浸式体验场景；配套区适度布局文旅服务设施，实现“文保、展示、服务”功能分离、有机衔接。

　　三是创新展示体系，彰显湖湘汉文化特色。同步规划建设汉长沙国专题博物馆，集中展示出土文物；依托王城、王陵等核心遗存，还原汉代诸侯王国风貌；深挖历史文化内涵，与马王堆汉墓形成联动，构建长沙汉文化叙事体系，融入湖湘元素，开发汉风研学、考古体验、文创产品等业态，避免同质化，凸显地域特色，让千年文脉焕发新生。

　　四是拓宽资金渠道，构建长效运营机制。坚持政府主导，加大财政投入，积极争取中央、省级文保专项资金；创新工作机制，引入国企平台统筹建设运营，依托周边适度配套开发，平衡建设与运维成本。组建工作专班，建立专业化文保、运营团队，完善长效保护、日常运维、文旅服务机制，坚持保护优先、规划引领、底线管控，确保项目经得起历史、人民和实践的检验。

　　五是融入城市发展，推动文旅城融合。将遗址公园纳入长沙文旅版图，联动湘江、月亮岛、谷山等生态文旅资源，打造“一江一岛一园”文旅集群；以“文博热”拉动消费、激活内需，丰富文旅产品与场景供给，构建文旅消费新生态。推动遗址公园与周边城市更新、乡村振兴深度融合，完善交通与公共服务配套，提升可达性与便民性，实现文物保护、城市发展、民生改善、产业升级多方共赢，让群众共享文化保护与城市发展成果。（作者系长沙市委党校党史党建教研部副教授；本文为2025-2026年度中共长沙市委党校和长沙市情研究会联合招标课题成果）