奋进新征程 建功新时代·非凡十年丨衡阳，大城崛起气象新

　　32万多贫困人口全面脱贫，入列全国先进制造业百强市，跻身国家区域重点城市——

　　衡阳，大城崛起气象新

　　湖南日报全媒体记者 唐曦 聂沛

　　党的十八大以来，衡阳干群锐意奋发，砥砺前行。十年来，一个又一个梦想在衡阳成为现实——

　　全市102662户322375名贫困人口全面脱贫，消除了千百年来的绝对贫困；

　　第三代杂交水稻双季稻（衡南基地）测产连续两年刷新世界纪录，离“禾下乘凉梦”更近一步；

　　1000千伏级世界最大容量单相1500兆伏安特高压变压器等“大国重器”，一次一次突破“卡脖子”技术，让世界瞩目；

　　全国首创企业赋“码”保护机制，入选“中国改革2021年度案例”；

　　全国首创将“标准化”理念引入城乡治理，着力解决城乡面貌“脏、乱、差、堵”问题；

　　跻身国家区域重点城市、省域副中心城市，入列全国先进制造业百强市、全国性综合交通枢纽城市，获批湘南湘西承接产业转移示范区、陆港型国家物流枢纽承载城市、“十四五”首批国家物流枢纽……

　　小康梦——

　　有事干、有钱赚，幸福生活比蜜甜

　　近日，衡南县松江镇凉市村野枇杷加工基地，工人正忙着将烘干的枇杷进行分拣包装，装车运往省内各销售点。

　　“在这里工作一年能拿到近两万元，有事干、有钱赚，还能照应家里，幸福生活比蜜甜！”基地工人、凉市村脱贫户张兴秀手下功夫不停，乐呵呵地说。

　　凉市村属紫色页岩地带，因资源贫瘠，曾发展滞后。在精准扶贫政策扶持下，村党总支书记、致富带头人李俊宏带头种植耐旱野枇杷；村民通过土地流转、入股分红、进厂务工等，脱贫致富。

　　脱贫路上，衡阳市广大党员干部俯下身子，“一对一”结对帮扶，帮助村民解决生活与致富路上的困难。

　　十年来，通过“造血式”扶贫，全市322个贫困村“摘帽”，102662户322375名贫困人口全面脱贫。消除农村绝对贫困，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　吃饱穿暖是小康第一步，高质量教育与医疗则是群众对幸福生活的追求。

　　衡阳市持续加大教育投入，城区新建衡州小学、衡阳市新九中等，改扩建祝融小学、衡阳市铁一中学等，破解入学难和化解大班额；三级医院发展至10家，建设湘南医疗中心，打造城区“15分钟就医圈”与农村“20分钟就医圈”，推进公立医院改革与医共体建设，完善分级诊疗体系，破解群众“看病难、看病贵”等问题。

　　小康不小康，厕所算一桩。2018年以来，衡阳市大力实施农村人居环境整治三年行动，把改厕作为农村人居环境整治的突破口和切入点，采用“三格化粪池+人工小微湿地”模式，推进全市农村改厕，让“将就”如厕变“讲究”如厕。去年，全国农村厕所革命现场会在衡阳召开，衡阳农村改厕经验在会上被推介。

　　发展梦——

　　强创新、优环境，“衡阳制造”再腾飞

　　“衡阳制造”，是衡阳发展史上的一张亮眼名片。衡阳市围绕强创新、强开放、强集聚与区域中心化发展思路，聚焦“一核两电三色四新”十大主导产业，着力推进机制创新，以新机制激发新活力，兴项目、强链条、优环境，坚持以制造兴实体、以实体强产业、以产业谋发展，迎来“衡阳制造”再腾飞。

　　去年12月2日，衡阳输变电产业龙头衡变公司自主研制的国内首台最大容量10兆瓦海上风电塔筒变压器，在三峡能源福建长乐海上风电项目成功投运，打破外国企业对大功率海上风机市场的垄断，我国海上风电从此迈入平价上网时代。

　　二次腾飞，依靠的是不断创新。以输变电行业为例，仅超高压变压器领域，衡阳便创造了36项世界第一、104项全国第一。

　　数字赋能，是这十年来衡阳制造产业创新升级的又一“法宝”。

　　衡阳市政府、高新投资（集团）有限公司与工业富联携手共建衡阳“智造谷”，以“5G+工业互联网示范工厂”为切入口，为衡阳制造业信息化、数字化、智能化升级，提供系统性整体解决方案。

　　湖南机油泵完成泵体加工智能制造示范线改造，生产效率提升20%，人力节省90%；南岳电控共轨车间数字化建设项目紧锣密鼓，投运后预计可减少70%人力，生产效率提升15%……

　　从“制造”到“智造”，衡阳制造业产业链正不断向价值链高端提升、向高精技术环节延伸。

　　为更好地护航企业发展，衡阳市大力推进“放管服”改革，创新推出赋码护企、市校企合作引才等机制，施行干部联点护企、工场恳谈会等行动，精准服务企业，优化营商环境。

　　近十年来，衡阳市内联引资4238.73亿元，承接产业转移企业900余家，引进“三类500强”企业项目60余个，为发展积蓄强劲动力。

　　生态梦——

　　青山绿、文旅兴，大美雁城迎宾朋

　　盛夏时节，耒阳市东湖圩镇汤泉村的油茶基地，数千亩油茶树苗郁郁葱葱、迎风摇曳。谁曾想，10年前这里还是煤矿遍地，当地人形容是“山上炮声隆隆、山下车轮滚滚”。

　　转型发展，生态整治，青山复绿，一场场“绿色巨变”在衡阳乡村上演。作为收益期长达百年的产业，油茶在这场巨变中一马当先。既抚平了煤矸石上的“生态伤疤”，还与休闲观光相融合，让乡村旅游风生水起。

　　滴滴茶油，缕缕飘香；步步美景，处处醉人。10年来，衡阳牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，以“海绵城市”建设、控源截污、蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战等为契机，持续改善人居环境，提升城市“颜值”。

　　南湖公园、虎形山公园、酃湖公园、湘江风光带、玛雅海滩水公园等相继建成，成为市民休闲、健身、娱乐好去处；华侨城、丰家洲文创园等大型文旅综合体稳步推进，东洲岛重建开园，城市品质提档升级；湘江干流衡阳段水质年均值达到Ⅱ类标准，城区空气质量稳定保持国家二级标准……推窗见绿、出门见景，成为衡阳市民生活常态。

　　“国家园林城市”“国家卫生城市”“长江经济带污染治理先行先试示范城市”“2020网红城市百强榜”……十年里，一张张靓丽名片，让外界重新认识魅力衡阳。

　　衡阳将优质生态资源化为发展动力，大兴文旅产业。南岳衡山秀甲天下，水口山工人运动纪念馆、湘南学联纪念馆等传承红色基因，珠晖区堰头村、衡山县双全新村生态游等带旺乡村。

　　生态美了，产业兴了，百姓笑了。2021年，衡阳城镇、农村居民人均可支配收入分别达41364元、23499元，均较十年前翻番。

　　文明梦——

　　志愿红、“标准”治，城乡新风拂面来

　　暑期来临，祁东县启航学校迎来了各驻衡高校的爱心志愿团。白天，大学生志愿者给孩子们辅导暑假作业，陪孩子们做游戏；晚上，坐在床边跟孩子们畅聊家庭、理想和爱好。

　　“以前暑假在家没人管，现在有哥哥姐姐陪我们，这个暑假，我很开心！”留守儿童小红说。

　　为让留守儿童成长不孤单，2020年，衡阳实施“百千万‘艺术童伴’——留守儿童关爱工程”，由驻衡高校或市直学校、文明单位与乡村学校“二对一”结对帮扶，帮助乡村学校缓解体艺类教育资源匮乏问题，为留守儿童带去自信和快乐。去年，“艺术童伴”典型案例入选湖南基层改革探索100例。

　　善念与爱心，给城市带来温暖。144万余名“衡阳群众”、5010支志愿服务队伍，点亮衡阳“好人之城”崇德向善之光。“全国道德模范提名奖”获得者黄厚瑜援疆执教33年，培育3000多名优秀学子，离休后继续捐资助学；“中国好人”全勇刚为600余名山区孩子启迪智慧、打开心扉，点亮山区希望之光……10年来，志愿红成为衡阳最亮眼的风景。

　　衡阳将“标准化”理念引入城乡治理，聚力城区治理、乡村治理、交通治理、市场经营治理、公共安全治理等5大领域标准化建设，着力解决城乡面貌“脏、乱、差、堵”问题——

　　珠晖区苗圃街道保卫里一改简陋老模样，又保留原有历史风貌，成了热门“打卡地”；衡阳县西渡镇梅花村全面实施硬化、绿化、美化、净化工程，成为远近闻名的“旅游村”“样板村”；衡东金堰农贸市场，摊位整齐划一，货品摆放整齐，生熟食、瓜果蔬菜、肉类等分区摆放……

　　衡阳还探索推出“厚德同心积分银行”“屋场恳谈会”“湾村明白人”“衡阳义警”等自治、德治、法治相结合的治理新模式，持续推进城乡社区治理体系建设，激发群众共建共治积极性。

　　今日衡阳，处处景象处处新，文明新风拂面来。

　　■我看这十年

　　贺小波，见证老化工区蝶变

　　湖南日报全媒体记者 成俊峰

　　贺小波，80后。作为一名化工厂子弟，成长于衡阳市石鼓区合江套片区。她一度在外发展，随着家乡建设得越来越好，2005年她通过公开招考，成为石鼓区合江街道一名社区工作者。

　　合江套是衡阳的老工业区。十几年前，衡阳化工厂、衡阳造纸厂、衡阳制药厂、衡阳制革厂、衡阳溶剂厂、金雁化工厂等集聚于此。作为“衡阳制造”的明星企业，风光无限。

　　“我家就住在离合江套湘江河边不远的一个筒子楼，那是衡阳化工厂的福利房。早上，厂里放着大喇叭，工人穿着整齐的服装雄赳赳、气昂昂走进工厂大门，很令人羡慕呢。”贺小波回忆，当时虽然神气，但也有苦恼。

　　“那时候家里天天关着窗户，空气中时常能闻到很大的化学药剂味道，都是从周边的企业里飘出来的。”贺小波说，之后随着企业改制，好多邻居都搬走了，楼里渐渐冷清。

　　再后来，仅存的几家化工企业也搬进了化工园区，合江套一下子落寞下来。贺小波记得，那时候出行主要靠河边一条破烂的水泥路，好多年没有维护，坑坑洼洼。偶有公交车经过，扬起满天灰尘或溅人一身泥水。

　　几年前，衡阳市引进深圳华侨城集团，在她家门口打造湖南华侨城文旅综合项目，建设集文化、旅游、商贸、康养等为一体的现代化国际文旅新城。

　　“不少以前的邻居又搬了回来，现在成了社区的‘衡阳群众’志愿者，经常一起帮着捡垃圾、参与社区治理工作。”贺小波说，衡阳市高度重视合江套区域的生态修复与绿化建设，现在出门就有街边公园，沿江风光带也修成了一道风景线，很多市民在此散步休闲。

　　前不久，湖南华侨城文旅综合项目子项目衡阳玛雅海滩水公园盛大开幕，吸引众多游客前来“打卡”。

　　“很多和我一样的年轻人返乡发展，我相信，合江套会越来越美，衡阳会越来越好！”贺小波说。