四维驱动，“精准招商”的雨花之为 | 山水洲城记

“雨花亭上看招商，万企千业入望中。”

刚刚过去的农历正月，雨花区招商引资喜讯频传。春节以来，雨花区累计引进投资超80亿元；高铁新城片区2025“开门红”项目签约仪式上，10个项目集中签约，总投资15.5亿元；举办规模超400人的高质量发展招商推介会，现场签约重点项目12个，涵盖研发创新、商贸流通、文化旅游、乡村振兴、对非经贸等当前雨花区发展的重点领域。

招商引资是加快高质量发展的源头活水。近年来，雨花区全面推进招商引资“一号工程”，激活招商引资“强引擎”，形成招商引资新范式。2024年，雨花区完成外商直接投资2143万美元，新引进2亿元以上重大项目12个，湘商回归新注册企业12家，湘商投资金额超90亿元。

雨花区招商引资的成绩单背后，有哪些成功的经验和做法？今天请跟随橘洲君一起走进这方热土，见证企业与长沙的双向奔赴、共同成长。

一

产业项目要落地，土地资源是基础。和国内其他老牌中心城区一样，雨花区也有区划面积小、建成区域占比高两大特点，这意味着留给新项目的后备土地资源相对有限。

如何破局？雨花区的答案是“扩增量、优存量”两手抓。

为拓宽发展空间，雨花区一方面启用“三区三线”划定成果，着力拓延城镇开发边界；另一方面持续优化片区规划，促进土地资源集约高效利用。2024年，雨花区十大重点片区加快开发建设，腾地1100亩。

长沙森捷齿轮有限公司就是雨花区盘活低效用地的直接受益者。公司负责人戴述海介绍，原为中南大学校办企业的森捷齿轮于2017年改制，正式落户雨花区。由于当时企业规模小、改制时间紧，找到1000多平方米的厂房就已相当满足。

经过多年发展，如今企业生产的齿轮不仅为传统的汽车、机械行业做配套，还应用于新兴的智能机器人产业，前景十分广阔。日益壮大的森捷齿轮也将扩产提上议事日程，这样原厂房就不够用了。

对企业来说，最期盼的方案就是在原址扩建。环顾一周，戴述海看中了周边4000多平方米的仓储空间，希望将其改建为厂房。但这些仓库被出租给了8家商户，要全部谈下来可不容易。

这“硬骨头”最后是由雨花区工作人员帮忙啃下来的。他们准备好资料，陪戴述海一家家上门去谈，最终成功盘活了周边仓储空间。今年1月底，森捷齿轮扩建的厂房顺利建成。戴述海告诉橘州君：“现在我们的厂房扩大到5000多平方米，今年产值必须翻倍！”

在招商引资中，雨花区还注重“向上要空间”，通过多层厂房为企业提供“拎包入住”服务。在森捷齿轮周围就有不少这样的项目，如康庭园、智庭园、雨花智能制造中心、5G产业园等，都是今年招商引资的重点项目。比如雨花智能制造中心，从外观看就是一栋普通的写字楼，步入其间发现大有玄机。这里的层高在4.5米以上，最高可达9米，足以安置大型机器设备，是货真价实的多层厂房。目前雨花智能制造中心已成功引进大族激光、严格智能、嘉沙实业、小羽智能等十多家企业，场地可满足企业办公、科研、中试、生产、销售等多种需求。

二

在招商引资中，如何结合自身特色实现精准招商？雨花区这次也交出了一张漂亮的答卷。

中非经贸是雨花区的一张“王牌”。这不，由湖南雨非产业投资有限公司投资、湖南佳和供应链有限公司控股并运营的坦桑尼亚达累斯萨拉姆海外仓项目，就是今年雨花区招商推介会上的“香饽饽”。

为何要在东非建设海外仓呢？雨非产投总经理杨翼为橘洲君算了一笔直观形象的账。“过去非洲进口货物要到中国港口交割，现在有了海外仓，能直接在当地交割，至少节省45天时间，便于企业资金迅速回笼，效率极大提升。”

杨翼介绍，海外仓项目分为两期。已运营的一期面积约3000平方米，业务势头良好。截至2025年1月，累计完成运输仓储量近8000吨。目前已成功打通两条高效物流通道，分别由达累斯萨拉姆通往刚果（金）与赞比亚腹地。未来还将建设一个检测实验室，这样非洲检测就不必再送往遥远的南非了。这个实验室有望在今年的第四届中非经贸博览会前建成。

海外仓项目成功的背后，又是雨花区主动服务企业的一段佳话。

杨翼介绍，去年春节后，自贸长沙片区雨花管委会主动走访企业，了解到园区入驻企业湖南湘非国际物流有限公司打算联合广西佳和国际物流有限公司成立湖南佳和，共同建设和运营非洲海外仓。大家一听，就觉得这是件好事。“中国（湖南）自贸试验区成立以来，非洲海外仓的设立一直是各大行业龙头的重要战略规划，也是各层级政府、各专项政策的支持举措。”

了解到企业需求，自贸长沙片区雨花管委会全权代管的区级国有平台公司——雨非产投认购了湖南佳和10%股权，以国企资源撬动民企信心，更好地支持与服务海外仓项目。

为更好地服务企业，雨花区还在2月26日举办了“区长企业接待日”。针对企业提出的需求，各相关责任单位积极回应。后续，雨花区还将定期收集企业需求，进行梳理分类，明确责任部门，限期解决，做到政企沟通“零距离”。

三

总结起来，雨花区招商引资靠的是“降成本、强链条、优环境、提效能”的四维驱动，靠的是软硬兼备的综合实力。

鸿鹏航空动力集团就是被这些吸引而来，并成为雨花区招商引资的“自来水”。

鸿鹏航空成立于2020年，虽然企业十分年轻，却拥有发动机设计能力，并能实现国产化、批量化生产的企业。2024年11月的珠海航展上，鸿鹏航空与雨花经开区管委会官宣合作。此后只用了55天就成功落地，全球MRO中心、集团运营总部和部分型号的批产线落户雨花经开区智庭园。

雨花区吸引鸿鹏航空的地方，首先是产业链的适配。低空经济是雨花区的另一特色，而动力正是低空经济快速发展的关键环节。董事长许可达介绍，基于对低空行业的长期观察，鸿鹏推出了多个爆款产品，“我们计划在2025年内，在雨花区完成G360汽油活塞发动机与TP360涡桨发动机的首台套交付和批产工作”。

在落户过程中，企业职工住哪儿一度成为大问题。鸿鹏航空董事会办公室主任刘雅介绍，雨花经开区管委会了解情况后，很快帮企业提供了人才公寓。刘雅说：“高级人才已经入住，极大降低了企业运营成本。”

现代产业链十分复杂，长沙将产业链招商摆在十分重要的位置。决定落户长沙时，鸿鹏航空也下定决心协助区域动力谷的产业链建设工作。许可达说：“我们将不断推动上下游企业的引入，发挥好链主作用、桥梁作用，助力雨花低空动力产业链的高质量发展，我们也诚挚欢迎长沙各级政府、平台与低空企业随时交流，携手同行，共创低空经济的广阔蓝天！”

招商引资的成效，最后落实在确保项目 “招得来、落得下、发展好”上。为确保招商项目能够顺利落地并实现长效发展，雨花区创新实施了一系列高效机制。如实行部门街镇、分管区领导、常务副区长、区委、区政府的“四级调度”机制；推出的“验收即开业”服务，进一步简化了审批流程，企业只需提交一次材料，即可完成多项审批，大大缩短了开业时间；“雨花区经济数据智慧e平台”能帮助企业发布用工需求、楼宇配套信息等，搭建企业与政府之间的高效沟通桥梁；创新推出产业链图谱招商手册，结合VR实景展示土地、楼宇资源，实现“按图索骥”精准匹配企业需求。

降成本，从“拼补贴”到“降成本”，重塑招商竞争力；强链条，从“单点突破”到“全链条招商”，构建产业生态圈；提效能，从“项目落地”到“产业升级”，推动高质量发展；优环境，从“便捷服务”到“智慧政务”，培植企业成长沃土……四维驱动，奏响了雨花区高质量发展的“奋进曲”。跳出传统招商的“土地优惠竞赛”，转而构建要素零损耗、产业高协同、服务全周期的生态体系，雨花区的经验表明，招商引资的核心竞争力在于系统性优化政务、产业、人才等维度，形成可持续的“磁场效应”，最终实现“企业扎根—生态繁荣—区域升级”的良性闭环。

雨花亭上看招商，每一份约定都是一份沉甸甸的信任，每一个展示都是一个诚意满满的承诺。在这片见证着“长沙速度”与“雨花温度”交融的热土上，政企同心的协奏曲正谱写着高质量发展的时代强音。

当越来越多暖心之举化作润泽万企的春雨，橘洲君相信，这首四弦齐奏的春之恋曲，必将引领更多企业深情藏沃土、逐梦上云天，在希望的田野上共绘山河远阔的壮美画卷！

记者/尹玮 周游

编辑/刘丹 校读/刘芳

初审/彭培成 终审/沐刃