盘活闲置资源激发“文旅消”融合新动能

任婷

近年来，“文化+旅游”“文化+科技”产业融合快速发展，对促进经济社会发展发挥了积极作用。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中提出，推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。文旅产业在引领消费升级、实现经济高质量发展方面有着重要的支撑作用，是未来发展的重要方向之一。通过实地调研徐汇滨江、M50创意园等六个标杆项目，深刻感受到闲置资源从“沉睡资产”实现“活力引擎”的蝶变密码。立足天心区情实际，探索如何通过盘活闲置资源，推动文化产业的“两个融合”发展，为天心区文旅产业高质量发展提供参考。

一、盘活闲置资源推动文旅发展，焕发经济新活力

在经济学中，资源是有限的，需要通过盘活闲置资源，优化资源配置，提高资源的利用效率和经济效益。在城市发展进程中，老旧厂房、闲置地块、传统街区等曾一度被视为“发展包袱”，但上海的实践却证明：闲置资源是文旅产业最具潜力的“隐形金矿”。这种价值不仅体现在经济数据的跃升，更蕴含着文化传承与城市更新的深层逻辑。

从全局谋划看，有盘活闲置资源的重要性。2025年以来，党中央、国务院和相关国家部委相继印发文件，如《关于推动城市高质量发展的意见》《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》等，均要求加快盘活利用老旧厂房和设施，植入新业态新功能。正如上海市徐汇滨江从“工业锈带”到“生活秀带”的转变堪称典范，其东安新村旧改项目吸引中华企业、宸嘉发展等巨头斥资29.9亿元布局，加上相邻地块154.78亿元投资，形成超439亿元规模的城市更新集群。这种“成片开发+业态升级”模式，让闲置土地释放出几何级的空间价值。对比天心区，在发展过程中形成了一大批存量资产，以及绿心工业企业退出后释放的3000亩土地，正成为文化科技企业落地的“黄金画布”，与徐汇滨江开发有着异曲同工之妙。

从发展模式看，有盘活闲置资源的必要性。闲置资源的“空白”特性，使其成为文旅融合的理想试验场。文化是灵魂，科技是手段，而闲置空间则是两者结合的“物理容器”。例如，上海亚洲大厦凭借“演艺+商业”模式，将闲置写字楼改造为“亚洲音乐剧中心”，年演出场次超千场。闲置空间的可塑性为“文化+科技+旅游”融合提供了天然载体，能够催生出如微短剧、数字影像等新型文化业态。

从资源禀赋看，有盘活闲置资源的基础性。闲置资源，特别是历史建筑、工业遗产，是城市记忆的“活化石”。通过科技赋能，利用AR（增强现实）、VR（虚拟现实）等技术，可以让沉睡的历史建筑“开口说话”，让游客沉浸式体验老长沙的市井烟火。这种“文化+科技”的模式，不仅保护了文物的本体，更激活了其内在的文化价值，使其成为可感知、可互动、可消费的文旅产品，实现社会效益与经济效益的统一。

二、盘活闲置资源推动文旅发展的天心经验与实践成效

目前，天心区针对存量闲置资源，从统筹、业态、招商、人才、服务等方面因类施策，合理利用市场手段，盘活闲置、存量资源，不断丰富文旅产品供给，培育文旅消费新业态。2024年，天心区盘活闲置土地约560亩，实现楼宇去化14.3万平方米，实现了资源利用最大化。

政策先行，打造“磁吸效应”。天心区系统谋划形成“两区一带”小剧场演艺空间发展布局，以打造20个演艺新空间为建设目标，梳理建设小剧场可用场地24处，成功推动天心区小剧场协会成立，联合编制“天心剧好看”小剧场手册，截至目前已引进5个小剧场项目并陆续完成首演。天心经开区发布微短剧专项扶持“十二条”，从基地建设、场景打造到资金融资全方位护航，成立专项服务专班提供“一对一”跟踪服务。这种“政策礼包+精准服务”的组合拳，创造了蓝风微短剧基地“47天接洽落地、2个月试运营”的“天心速度”。目前园区已集聚1500余家文化及相关企业，形成以长沙天心文化（广告）产业园为核心的产业集群，实现差异化发展。

科技赋能，激活“沉睡资产”。天心区以“数字文旅”为抓手，推动科技与闲置资源活化深度融合，构建“三屏联动”体验体系。在天心阁光影公园，利用建筑投影技术将传统文化、革命文化意境投射到古城墙上，形成“人在画中游”的沉浸体验；蓝风微短剧基地将4万平方米的闲置空间改造为中南地区首个大型数字影像超级工场，配备75个现代实景场景和3大虚拟棚，支持270全景拍摄。这些案例表明，科技手段的介入让闲置资源具备了“数字重生”的可能，2024年天心区数字经济规模突破500亿元，文化科技融合贡献度显著提升。

业态创新，培育“爆款引擎”。在空间利用上，天心区探索出“工业遗存+文旅消费”的新模式，如油脂厂工业遗存改造项目成为城市更新样板；聚焦南部融城片区的大项目、大产业、大交通和民生实事、绿色生态，展示南城十年的精彩蝶变和未来十年的美好蓝图，通过盘活乡村闲置农田、老宅，打造绿心谷等农文旅品牌，时见露营基地通过“星空影院+农耕体验”模式，2024年接待游客8.2万人次，带动周边农产品销售超千万元。同时天心区创新推出“乐游天心·悦享五一”“天心引力·潮聚星城”“非遗促消费（融城马拉松）”等主题活动，打造集消费促进、文化传承、健康惠民、安居保障于一体的城市嘉年华，充分利用湘超热点，推出“燃在湘超·悦在天心”文旅促消费活动，打造文旅消融合新场景。

三、盘活闲置资源推动文旅发展的对策措施与政策建议

借鉴上海实地调研所学经验，结合天心区实际，针对有效盘活区内闲置资源，推动全区文旅融合发展，促进经济高质量发展，有如下思考：

规划引导，提升资源效益。紧盯盘活后有益于文旅产业发展的闲置资源，通过规划引领、政策引导、资源互换、资金赋能等，在文化研究、项目创意、配套建设、旅游营销、形象提升上整体谋划、全面推进，使得分散的闲置资源向文旅高地集聚。推动制定相关文旅产业和企业发展的优惠政策，利用好全区招商引资、优化营商环境、人才引进等政策，鼓励企业之间进行合作和资源整合，形成规模效应和集聚效应。

产业为王，增强核心竞争。积极承接政策红利，明确园区的差异化发展定位，发挥文广园和大数据交易所的平台优势，组建专班力量、出台专门的政策、精准招商引资，优选一批具有核心竞争力的高成长性企业，大力发展文化数字化产业。同时充分发挥产权交易平台的价值发现和投资者发现功能，创新交易产品和交易方式，加强全流程精细化服务，协助开展咨询顾问、尽职调查、方案优化、信息披露、技术支撑、融资服务等，为存量资产的合理流动和优化配置开辟绿色通道，推动存量资产盘活交易更加规范、高效、便捷。

优化流程，强化工作保障。有效梳理盘活闲置资源期间遇到的制度障碍情况，提请上级领导支持，合理合法合规地推动闲置资产盘活，加强与盘活闲置资源的专业机构、专业人才对接，加强自身专业人才的培养，提高盘活工作的效率和效果，为闲置资产的盘活提供全方位的保障。

持续宣传，营造文旅热度。紧扣宣传主题更聚焦、宣传形式更多样、宣传内容更精准的目标，做活文旅营销。大力发展粉丝经济，放大“演出+文旅”的综合效应，将“粉丝流量”最大化转变为“城市留量”和“经济增量”。持续打造天心文旅新IP，以高审美的“天心悦章”推介文旅场景。进一步提质阁下天心、网信天心、天心文旅等官方公众号，汇聚网络大V、自媒体以及专家学者等新锐力量，加大文旅资源、路线、活动等宣传推介力度，打造对外展示形象窗口。（作者单位：天心区委宣传部理教科）