从“家事”到“城事”：家庭教育赋能城市治理的长沙进路

吴竞

党的十八大以来，习近平总书记高度重视家庭家教家风建设，强调“千家万户都好，国家才能好，民族才能好”。家庭教育，这一传统意义上的私人“家事”，其质量深刻影响国民素质基底、社会和谐程度与未来创新潜力，公共属性日益凸显。对于长沙而言，将家庭教育系统、主动、创造性地纳入城市治理现代化框架，推动其实现从“家事”向“城事”的战略性转变，是夯基固本、赋能未来、提升城市核心竞争力的重要工程。

强化顶层设计，构建统筹协同的制度支撑体系

推动家庭教育从分散、自发的“家事”，转变为系统、自觉的“城事”，前提在于构建权责清晰、运行高效、保障有力的制度性架构与发展规划。

一是制定专项办法规划，明确家庭教育工作责权利与路线图。一方面，在深入贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》的基础上，研究制定长沙市家庭教育的实施办法与行动计划，来细化明确各级政府及相关职能部门在家庭教育促进工作中的法定职责，形成清晰的“权责清单”。另一方面，设定可量化、可评估的目标体系与明确的时间表、路线图，为全市家庭教育工作提供坚实的法治保障与精准的行动指引，变“软任务”为“硬约束”。

二是建立多级联席机制，打破各层级行政壁垒形成治理合力。通过推动建立市、区（县市）、街道（乡镇）三级家庭教育工作联席会议制度，有效整合各行政部门的资源优势，破题当前家庭教育工作中可能存在的“九龙治水”、资源分散、协同不畅等问题，确保政策协同、信息共享、行动联动，最终形成党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、家庭尽责的共治格局，为“家事”到“城事”的转化凝聚强大的治理合力。

三是完善多维考评体系，确保刚性约束与常态监督同向而行。探索建立一套符合长沙实际、多维立体的家庭教育发展评价指标体系，将家庭教育指导服务覆盖率、家长学校建设达标率等指标科学纳入年度考核范畴，建立常态化的监督检查、动态监测与第三方评估机制，及时发现问题、反馈整改、推广经验，形成工作闭环，确保各项制度与政策落地生根、取得实效。

健全服务网络，织密普惠便捷的公共服务体系

优质普惠的公共服务，是政策善意转化为民生满意的重要桥梁。提升家庭教育服务效能，关键在于构建一个覆盖城乡、布局合理、触手可及、优质高效的服务网络。

一是建设四级指导服务站点，推动优质的家庭教育资源下沉社区。充分利用现有市民之家、党群服务中心、社区文化活动中心等公共空间资源构建一个四级贯通、实体化运行的线下家庭教育服务网络体系，并将专业课程、优秀师资、丰富活动等优质资源持续输送到基层，破解家庭教育服务“最后一公里”难题。

二是聚焦新市民与困境家庭，开展精准化体系化的支持服务项目。高度重视并精准对接新市民家庭、外来务工人员家庭、农村留守家庭等群体的迫切需求。通过设立一批有针对性、持续性、专业性的家庭教育支持服务项目，构建覆盖筛查识别、需求评估、资源链接、跟踪回访的全链条服务体系，努力缩小家庭教育领域的 “机会鸿沟”，以公共服务的精准滴灌促进教育公平与社会包容。

三是打造功能多元数字平台，提供形式多样的线上家庭教育资源。充分发挥长沙在移动互联网、大数据、人工智能等领域的产业优势，精心打造一个全市统一、权威专业、功能集成的“星城家庭教育”智慧服务平台。如此，不仅可以通过平台整合政策发布、专家智库、精品课程库、个案预约辅导等多元化功能，也可以利用大数据分析技术，精准描绘区域家庭教育的需求图谱，实现资源的个性化、智能化推送，让科学的家庭教育知识突破时空限制。

培育专业力量，打造德能兼备的人才支撑体系

专业化人才是体系运转的“骨骼”与“灵魂”， 人才是家庭教育事业高质量发展的第一资源和核心支撑。

一是鼓励在长高校开设家庭教育相关专业，夯实专业优质人才源头供给。一方面，积极引导和支持湖南师范大学、长沙师范学院等在长高等院校发挥其教育学科优势，前瞻性地设置家庭教育学相关本科专业方向、辅修专业或研究生培养项目。另一方面，通过开展订单式、定向式人才培养，从源头上扩大具有扎实理论基础和专业素养的“科班生”供给规模，提高家庭教育专业人才的源头供给。

二是实施教师社工家庭教育专项轮训工程，提升一线指导支持服务效能。组织开展实施覆盖全市中小学（幼儿园）班主任、德育教师、心理健康教师以及街道社区工作者、妇联干部、专业社工等一线人员的“家庭教育指导能力全员轮训工程”，并通过涵盖家庭教育基本理论、沟通技巧、问题识别与干预、资源链接、活动组织等方面的专业培训，将其培养为深入社区、扎根学校、贴近家庭的“主力军”和“明白人”，提升家庭教育一线服务的专业水准与实践效能。

三是畅通家庭教育专业人才成长发展通道，鼓励家庭教育职业化终身化。加快研究制定长沙市家庭教育指导师的职业能力标准、资格认证办法与继续教育制度，积极探索推动将专职家庭教育指导师纳入专业技术人才目录进行管理，并建立与之相适应的职称评定与职务晋升体系、薪酬激励机制，提升职业的社会认同感、专业尊荣感与职业吸引力，激励从业者将其作为终身追求的事业，建设一支“留得住、用得好、能发展”的家庭教育稳定专业队伍。

深化协同育人，营造多维联动的育人生态体系

家庭教育的最终成效，绝非家庭一己之力所能达成，而是家庭、学校、社会等多种力量同频共振、协同作用的结果。

一是压实学校家庭教育主体责任，建强家长学校核心育人阵地。一方面，出台明确规范，推动全市所有中小学、幼儿园100%规范举办家长学校，并制定统一的课程标准与教学指南，提升家长学校办学实效。另一方面，学校主动作为，切实将家长学校建设成为传播科学理念、提升家教水平、促进家校沟通、凝聚育人共识的核心阵地。

二是动员社会文化教育资源参与，开发亲子特色实践育人项目。政府相关部门加强引导与激励，推动各类社会机构与公共文化场所，主动面向家庭开发一系列主题鲜明、富有教育意义的亲子项目，丰富家庭教育的形式与内容，让孩子在真实的社会场景中了解长沙、热爱长沙，潜移默化地接受城市精神与湖湘文化的熏陶。

三是选树宣传家庭教育先进典范，涵育重视家庭教育城市风尚。持续、深入地组织开展“文明家庭”等系列评选、展播与宣讲活动，充分利用各类媒体平台全方位、立体化讲述长沙本土优秀的家教家风故事。通过持续不断的宣传倡导与典型引领，使重视家庭教育、涵养良好家风成为新时代长沙更加鲜明、更加深厚的城市文化特质与文明风尚。（作者单位：开福区清水塘北辰小学）