“投资于人”是实现全体人民共同富裕的重要支撑

刘奕汝

党的二十届四中全会提出“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。其中，“投资于人”深刻体现了马克思主义关于人的全面发展理论的时代内涵，也为“十五五”时期扎实推动全体人民共同富裕指明了实践路径。习近平总书记深刻指出，“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”准确把握“投资于人”的深刻内涵，以促进人的全面发展引领共同富裕实践，对于推动高质量发展具有重要意义。

深入理解“投资于人”的理论逻辑与实践指向

“投资于人”并非简单民生投入，而是围绕人的发展这一核心，推动各类资源向人的培养、发展与保障集聚，系统提升国民综合素质、激发内生动力、筑牢权益保障，从而实现人的全面发展与社会进步相统一的系统工程，是走向共同富裕的必然选择。

从理论渊源看，“投资于人”是对马克思主义劳动价值理论与社会再生产理论的当代发展。马克思主义强调劳动者是生产力的主体，劳动创造价值。“投资于人”着眼于突破以往重物轻人的局限，突出劳动者素质提升与活力激发，是对“人的价值”的充分彰显。同时，它注重劳动力再生产与社会关系的协调，推动发展成果由人民共享，生动体现了马克思主义的人民立场。

从现实维度看，“投资于人”是促进社会公平、扎实推进共同富裕的关键支撑。共同富裕不是整齐划一的平均主义，而是人人参与、人人尽力的普遍富裕，核心在于提升每个人的发展能力。“投资于人”通过教育投入阻断贫困传递、通过就业支持拓宽增收渠道、通过社会保障兜牢民生底线，以公共服务均等化促进机会公平，夯实共同富裕的社会根基。

从时代要求看，“投资于人”是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推动中国式现代化的重要实践。当前，我国发展不平衡不充分问题依然存在，城乡区域收入和公共服务差距仍较明显，“投资于人”正是破解这些难题、畅通社会上升通道的关键之举。

将“投资于人”贯穿实现共同富裕全过程

奋进“十五五”、开创发展新局面，必须自觉践行“投资于人”理念，将其融入经济社会发展的各领域、各环节，围绕人民群众急难愁盼问题持续发力、务求实效。

突出教育优先，夯实发展根基。教育是“投资于人”的基础工程，也是促进公平的重要途径。要坚持教育优先发展，推动教育资源均衡配置，促进教育公平与质量提升。着力缩小城乡、区域、校际差距，推动义务教育优质均衡；完善职业教育和终身学习体系，加强技能人才培养，增强教育服务发展能力；健全学生资助制度，保障每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

强化就业扶持，拓宽增收渠道。就业是民生之本、富裕之源。要实施就业优先政策，支持中小微企业和个体工商户发展，稳定就业主渠道；加强高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业服务和技能培训，鼓励创业带动就业；完善收入分配制度，扩大中等收入群体，强化劳动权益保障，让劳动者劳有所得、干有所值。

健全社会保障，兜牢民生底线。持续加大民生投入，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。稳步提高养老保险和医疗保险待遇水平，优化跨省异地就医直接结算等服务；健全社会救助体系，保障困难群众基本生活；加快完善住房保障体系，努力实现住有所居；推动公共服务向基层延伸，不断提升均衡性和可及性。

注重精神滋养，促进全面进步。共同富裕既是物质丰裕，也包含精神富足。要加大公共文化服务投入，推动更多文化设施免费开放，丰富群众精神文化生活；要加强社会主义核心价值观引领，深化群众性精神文明创建；要关注人民群众心理健康，培育积极向上的社会心态，推动物质文明与精神文明协调发展。

推动“投资于人”赋能共同富裕新征程

实现全体人民共同富裕是一项长期而艰巨的历史任务，“投资于人”作为其核心支撑，必须协同“投资于物”持续用力、久久为功。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，自觉将“投资于人”的理念融入经济社会发展全过程、各领域，使其真正成为推动全体人民共同富裕的强大引擎。

强化系统观念，促进“见物更见人”协同发展。推动共同富裕，必须克服单纯强调物质资本积累或人力资本投入的片面性。要坚持“投资于物”和“投资于人”相结合，使基础设施建设、产业升级与人的素质提升、潜能开发相互促进、相得益彰。一方面，通过“投资于物”创造更高质量的物质基础和就业机会，为“投资于人”提供坚实的平台和载体；另一方面，通过“投资于人”提升劳动者的创新能力和技能水平，为物质资本的更高效运用和价值创造提供根本支撑。最终，形成“物为人用、人以兴物”的良性循环。

强化制度保障，构建长效机制。推动“投资于人”战略落地，关键在于健全科学规范、运行有效的制度体系。要坚持和加强党的全面领导，强化顶层设计和整体统筹，完善“投资于人”相关领域政策体系，强化各级各部门协同，确保政策落地见效。要建立与经济社会发展水平相适应的民生投入稳定增长机制，优化支出结构，重点向欠发达地区、基层一线和困难群体倾斜，提升资金使用效益。

坚持问题导向，精准破解难题。推进“投资于人”必须紧扣社会主要矛盾变化，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要紧盯人民群众在教育、就业、医疗、养老、住房等方面的急难愁盼，深入开展调查研究，找准体制机制障碍与服务短板，推出更多有温度、可操作的惠民举措。要敢于直面问题，勇于触及矛盾，针对不同区域、不同群体的差异性需求，实施更加精准、精细的政策举措。

凝聚社会共识，激发共建合力。以“投资于人”推进共同富裕必须广泛动员各方力量，构建政府、市场、社会协同推进的大格局。要发挥政府部门主导作用，做好规划引领、政策支持和监管服务。要积极引导和鼓励企业履行社会责任，实现企业发展与员工成长、社会进步的共赢。要充分发挥社会组织、社区工作者、志愿者的独特作用，在扶弱济困、心理疏导、社区服务等方面提供专业化、个性化支持。同时，要加强宣传引导和理论阐释，运用群众喜闻乐见的方式，讲好“投资于人”的生动故事，凝聚“共同奋斗、共创美好”的社会共识，推动形成人人参与、人人尽力、人人享有的共同富裕建设格局。【作者单位：湖南省社会科学院（省政府发展研究中心）助理研究员】