两会观察｜钱花在哪儿？投资于人！

付臣欢

2025年国务院政府工作报告首次提出“投资于人”，令人眼前一亮。报告提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。

当前，我国正经历从“生存型社会”向“发展型社会”的转型，比如在消费领域，文旅消费、悦己消费等越来越火，“情绪价值”成了消费与否的一大影响因素。根据马斯洛需求层次理论，人类的需求有基本的生理需求、安全需求，进而上升到社交、尊重和自我实现的更高层次需求。“投资于人”，其实就是在帮助个体追求自我实现和成长成才，进而在整个社会形成更加昂扬向上的力量。说得“经济”点，投资会带来“回报”，回报在整个社会的方方面面，回报在可持续发展的、长远的未来。

纵观政府工作报告，大大小小的改革都是民生为大，诠释着“投资于人”是以民生“小切口”推动发展“大循环”的治理智慧。在教育改革方面，报告提出逐步推行免费学前教育，这既有助于降低家庭保育教育成本，也有利于促进人口长期均衡发展。在医疗卫生改革方面，报告强调要深化以公益性为导向的公立医院改革，这将有利于切实提高公立医院的服务质量，让人民群众看病就医更安心、更便利。在促进就业方面，报告提出要加大各类资金资源统筹支持力度，促进充分就业、提高就业质量，这既是人民群众生产生活之本，也是经济高质量发展所需。

“国之称富者，在乎丰民。”“投资”是一个经济命题，但“投资于人”更关乎一个人字，是中国式现代化的价值宣言。它虽然是个新词，但本质上是在重申——发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。当每一份资金资源都化作百姓脸上的笑容、劳动者可得的机遇、孩子眼里的光芒，便是对“人的现代化”最生动的诠释，是我们经济社会发展的意义所在。