全力推动国家智能制造中心建设 长沙撸起袖子这样干

　　长沙晚报记者 伍玲

　　今年春节假后上班第一天，省委书记、省人大常委会主任杜家毫深入园区、企业一线调研，向全省释放出“聚焦经济主战场，集中精力抓发展”的强烈信号。

　　2月6日，省委常委、市委书记易炼红召开市委常委会会议，强调要把握大势，始终保持做强实体经济的定力，要聚焦重点、牢牢抓住做强实体经济的关键，要提升服务，不断做强优化实体经济的环境。

　　昨日，长沙召开全市工业和信息化暨安全生产工作会议，奏响“创新驱动、转型发展，推动长沙国家智能制造中心建设”的最强音。

　　今年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是长沙创建国家中心城市的开启之年，意义非凡。长沙将以“稳住、进好、调优”为总要求，以提高经济发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，全面推进制造强市建设。预计今年全市规模工业增加值增长8%左右，完成工业投资2322亿元，完成工业招商580亿元。去年，“五区九园”现有规模工业企业1389家，园区规模工业产值、增加值分别占全市的72.4%和61.1%。

　　去年工业经济呈现“三大特点”

　　特点一：在经济新常态中保持了发展定力

　　全市规模工业增加值总量超过郑州，排名在中部六省会跃升至第二位、跻身全国省会城市前六强；规模工业增加值增速分别高于全国、全省1.9和1个百分点，在全省14个市州中排名第一位。

　　特点二：在调整结构中彰显了发展活力

　　工业增加值占全市GDP的比重达到40%；高新技术产业增加值占GDP的32%；新产品产值占规模工业产值的30%；移动互联网企业突破1.2万家，营业收入达到500亿元，增速超过50%。

　　特点三：在优化环境中形成了发展合力

　　按照“全市一盘棋”的要求，市与区县、部门与园区、园区与园区之间，在制订政策、产业规划、招商引资、服务企业等方面加强了沟通、增进了协作，形成了共同创业、齐头并进的良好氛围。

　　去年工业经济亮点纷呈

　　亮点一：“长沙模式”初探

　　去年，长沙以智能制造为统领，推进传统产业转型升级。探索建立了以技术支撑、政策体系、服务平台、企业试点、融资机制为主要内容的智能制造“长沙模式”，进一步完善了“奖、补、购、租、投、池、市”的产业扶持政策体系，设立了100亿元智能制造产业投资基金，扎实推进230家试点示范企业或项目，其中3家获批国家智能制造试点示范企业，4家列入国家智能制造综合标准化与新模式应用专项项目。

　　亮点二：产业结构优化

　　去年，长沙扎实推进智能制造、新材料、互联网+、小微两创、北斗导航等“三年行动计划”。高端装备制造、新一代信息技术产业、新材料、节能环保、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业发展迅猛；智能成套装备、集成电路、北斗导航、智能控制系统关键部件等领域发展迅速，聚集效应初步显现。新材料、电子信息、生物医药等产业增速均在15%以上，移动互联网、新能源汽车、北斗导航等新兴产业增速50%以上。

　　亮点三：平台优势凸显

　　去年，长沙获批“中国制造2025”试点示范城市、“国家产融合作试点城市”。宁乡经开区、浏阳经开区获批长江经济带转型升级示范开发区。全市“双创”示范基地达54家，成立北斗安全等3家工业技术研究院。去年新增高新技术公共技术平台46家，新增国家重点实验室1家，新增国家级科技企业孵化器2家，新增省级工程技术研究中心19家，新增省级重点实验室18家，新建省级企业技术中心5家。

　　亮点四：项目招大引大

　　2016年，长沙新签约5000万元以上工业项目390个，总投资2019亿元，其中50亿元以上项目13个。海信生产基地、铁建高端地下装备等一批投资过50亿元的项目成功落户，中电信息、长丰猎豹、中国通号、中信戴卡、蓝思机器人、智能无人区测试场等项目加快推进，格力家用空调、尔康制药二期等项目建成。

　　亮点五：工业服务提质

　　去年，长沙实行市本级联点100户骨干企业、区县（市）及园区联点500户重点企业的监测机制。积极开展了“下企业、送服务、促发展”的精准帮扶活动，完善了以“智能制造”为统领的8个“三年行动计划”和近40个实施细则，制定“去产能、降成本”方案，深入落实供给侧结构性改革措施，市本级为企业降费减负6.43亿元。浏阳市人民政府等11家单位获2016年度工业和信息化工作“优秀单位”称号；望城区人民政府等12家单位获2016年度工业和信息化工作“合格单位”称号。

　　“智造”开启年让工业再提质

　　“十三五”时期是由“中国制造”向“中国智造”转型升级的关键时期。对长沙而言，把握好这一机遇，不仅能走出一条化解过剩产能的有效路径，还能在新一轮工业革命中赢得先机。

　　这就要求将建设国家智能制造中心作为今年和今后一个时期，全市工业和信息化工作的主题、主线、主旋律，要抢抓“中国制造2025”和“互联网+”行动的机遇，加快构建智能制造服务体系、产业链条和人才高地，推动长沙制造业率先向高端、智能、绿色转型升级，率先建成智能制造强市。

　　昨日召开的全市工业和信息化暨安全生产工作会议强调，要切实抓好工业发展，为创建国家中心城市、实现基本现代化提供强有力的动力支撑。

　　发力智能制造推进产业升级

　　着力实施创新驱动。突出加强国家技术创新中心、新型技术研究院和产业创新联盟建设，着力提升一批示范性双创空间。完善项目选择、培训指导、风险投资、收购转化、哺育上市等全程服务，形成完备的创新创业生态链。

　　精心培育新型产业。大力发展以工业机器人、增材制造装备、高档数控机床、智能成套设备等为重点的高端智能装备产业。

　　改造优化传统产业。实施工业互联网行动计划，用智能技术全面改造工程机械、汽车及零部件、食品加工等特色传统产业，运用互联网和物联网推动产品销售服务的模式升级，实现生产智能化、产品智能化、服务智能化。

　　项目建设为载体扩大有效投入

　　狠抓重大项目。坚持“项目为王”，抓住中央适度扩大有效需求的政策机遇，抓紧铺排一批重大产业项目。

　　提振民间投资。进一步放开领域、降低门槛，建立合理的投资回报机制、公共服务价格调整机制，用足用活PPP模式，让PPP项目在吸引民间投资中发挥更大的实效。

　　优化招商选资。要坚持项目跟着产业走、产业跟着平台走、平台跟着功能走，按照平台的功能定位和全产业链要求，充分发挥产业基金、风险基金的投资引导作用，在法定权限内创新实施招商引资优惠政策，提升招商引资的精准度。

　　优化环境强化园区发展支撑

　　完善考核体系。要按照权责对等原则，针对各园区的产业特色实行差异化考核，建立与之相适应、相配套的绩效考核体系，既考总量又考增量，既考投入又考创新，既考重大项目又考产业比重，既考发展又考服务。

　　完善服务体系。要围绕产业的全价值链和企业的全生命周期服务，推进智慧园区建设。要完善服务体系，让园区成为权力下放最多、管得最少、服务最优的地方，让企业不出园区就能有效解决问题。今年，市经信委将在全市经信系统开展“进园区、下企业、送服务”春风行动，对全市近两年来重大产业项目、重点监测企业进行调度和对口帮扶。

　　完善政策体系。对于园区发展的支持政策，不仅要梳理现有政策、对标外地政策，更要及时兑现政策。下一步，要对已经出台、在有效期内的政策文件进行一次梳理，对重点政策要建立第三方评估机制，促进政策落地见效。

　　培育企业做强实体经济

　　做大做强实体经济。要毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，努力创造公平公正的市场环境，保护企业家精神，让民营企业等各种市场主体平等享受资源要素、政策支持和改革红利。要注重增强企业的核心竞争力，着力打造航母型龙头企业，着力提升企业创新能力，促进一般性生产加工向以研发为主的生产制造、智能制造转变。企业家要发扬“工匠精神”，打造“百年老店”。

　　积极培育企业上市。一方面，要落实好金融机构支持实体经济发展的各项政策措施；另一方面，要积极鼓励企业上市，大力开展资本经营，采取并购、联合、控股等方式实施资产重组，发展形成一批大企业集团。今后三年长沙要新增上市企业40家，争取达到100家，新三板要达到1000家。工业领域要抓住实体经济发展的契机，争取三年实现30家制造业上市公司的目标。

　　加强人才队伍建设。一个城市是否有竞争力，有一个重要的指标，就是城市的平均年龄，也就是看能不能吸引年轻人。要着力破除人才流动的体制机制障碍，支持在长高校、科研院所和企业培养、盘活、使用好本土人才；制定更具特色、更具优势、更具吸引力的人才政策，大力培育引进创新创业人才、优秀企业家和领军人物。

　　园区企业谈“智造”

　　昨日，全市工业和信息化暨安全生产工作会议召开，园区、企业振奋不已，为长沙聚焦实体经济，聚焦产业园区，创建国家中心城市，打造国家智能制造中心纷纷点赞。园区、企业代表纷纷表示，要优化产业结构，提升企业生产、产品、服务智能化水平，助力长沙创建国家中心城市。

　　提升三大主导产业和新型产业的“智造”水平

　　长沙经开区党工委副书记、管委会副主任张庆红

　　作为先进制造业的集聚区，长沙经开区在工程机械、汽车及零部件和电子信息产业方面已积累了雄厚的制造业实力，为推进主导产业智能制造提供了坚实的产业基础和广阔的发展空间。

　　尤其是汽车产业呈现井喷式发展态势，仅2016年全区汽车及零部件制造业产值实现80.2%的高速增长，成为园区转型升级的主引擎。

　　未来五年，长沙经开区将坚持政府引导、企业主体、市场导向，以信息化和工业化深度融合为路径，重点围绕智能装备、智能生产、智能服务等领域，培育骨干企业，实施重点项目，开展试点示范，提升创新能力。以博世工业4.0示范工厂为引领，带动汽车产业的智能转型，提升三大主导产业及新型产业领域的智能制造整体水平。

　　加速长沙“国家智能制造中心”核心区建设

　　长沙高新区党工委委员、总工会主席杨金林

　　去年，长沙高新区一批影响全国、引领全省、支撑全市的新产业、新技术、新业态、新模式蓬勃发展，智能制造全省领先。威胜集团新增为国家智能制造示范项目，省、市智能制造示范企业达47家。

　　下一步，长沙高新区将全面落实国家自主创新示范区发展规划纲要、“智能制造三年行动计划”的目标任务，着力强化创新驱动，加快推进长沙“国家智能制造中心”核心区建设。

　　一是启动建设科技创新基地，二是梳理升级“1+X”政策体系，三是加快推进平台项目建设，四是加速传统产业发展升级，五是大力培育发展新型产业，六是加快推进产业集群式发展，七是积极拓展产业发展的外向度。

　　制造和产品双向智能化

　　铁建重工总经理程永亮

　　铁建重工在“智造”方面的实践，一方面是提升自动化水平，打造智能生产；另一方面是提升产品的智能化水平。

　　随着社会发展，人力成本上升，高端技工短缺，加上高危工种和有害工种不适宜人工操作，倡导智能生产，用机器代人作业成为趋势，像“混凝土喷射台车”“全电脑三臂凿岩台车”等部分地下施工特种装备可一台机器取代十个工人，且具备安全、快速、环保、智能等优势，而人可以安排到更智慧的岗位中去。

　　目前，铁建重工主要研制掘进机（盾构机/TBM）、特种装备和轨道设备，涵盖产品研发、制造、全生命周期服务和全产业链。

　　当下，铁建重工盾构机制造已做到了世界第一，特种装备也做到了国内第一，正在实施“两型三化”战略，全力打造“创新型与服务型”企业，坚持走“专业化、数字化、全球化”道路，为长沙打造国家智能制造中心作出自己的贡献。

　　“四步走”计划助力长沙“智造”

　　博世长沙总经理助理李永寿

　　长沙打造智能制造中心有良好的基础。一是从顶层设计来看，省市区均出台了支持企业实现生产智能化、产品智能化和服务智能化的政策。二是从企业来看，博世在推进工业4.0进程中实行双策略：既是工业4.0的践行者，又是工业4.0技术解决方案和服务的提供者。

　　目前，博世长沙工业4.0示范生产线正在进行调试，3月中旬完成，预计本月底正式投入使用。

　　在助推长沙打造国家智能制造中心的进程中，博世长沙提出了“四步走”计划：一是建立起工业4.0制造及物流方案平台，同时将现有传统生产线进行升级；二是建立起博世内部国内及国际生产网络的互联；三是建立大数据分析应用平台；四是实现建立跨供应链和价值链的全方位互联的生态系统。

　　每89秒生产一辆车

　　广汽菲克副总经理张朝阳

　　去年，广汽菲克产销增速为270%，成为国内“跑得最快”的车企之一。一方面得益于企业的品牌战略和产品质量，另一方面得益于企业生产能力的提升。

　　目前，广汽菲克四大生产车间已拥有机器人500多台，每89秒便有一辆新车从生产线上下线。接下来，广汽菲克还将进一步提升生产智能化水平，2018年达到每小时生产45辆汽车，并最终实现每小时生产60辆汽车的目标。

　　值得注意的是，随着广汽菲克快速发展，广汽菲克生产的车型将越来越多，2018年一款7座大型SUV将在广汽菲克下线。同时，广汽菲克谋划在长沙加大投入，在产品导入、配套建设和研发力量不断升级和优化。

　　2016年度工业和信息化工作考核情况

　　优秀单位

　　浏阳市人民政府、宁乡县人民政府、长沙县人民政府、雨花区人民政府、芙蓉区人民政府、望城经开区管委会、宁乡经开区管委会、长沙高新区管委会、宁乡高新区管委会、浏阳高新区管委会、隆平高科技园管委会。

　　合格单位

　　望城区人民政府、开福区人民政府、岳麓区人民政府、天心区人民政府、浏阳经开区管委会、长沙经开区管委会、天心经开区管委会、暮云经开区管委会、雨花经开区管委会、金霞经开区管委会、岳麓工业集中区管委会、长沙经开区星沙产业基地管委会。