《长沙市推进长株潭一体化发展2024年工作要点》审议通过 明确5大方面26项要点

　　长沙晚报全媒体记者 黄汝兮

　　今日，长沙市推进长株潭一体化发展领导小组会议上审议通过了《长沙市推进长株潭一体化发展2024年工作要点（审议稿）》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》铺排了5大方面26项工作要点，配套制定了重点工作清单和重点项目清单，包含了108项重点工作、49个重点项目，项目总投资4327.6亿元，2024年度计划投资约611.1亿元。

　　省会带动力、产业联动性、群众获得感持续提升

　　去年以来，全市上下深入贯彻习近平总书记“长株潭一体化发展要继续抓下去，抓出更大成效”的重要指示精神，按照省委省政府部署要求，实施产业创新协力协同、基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环保共保共治四大行动，83项年度重点任务全面完成，64个一体化项目顺利推进，50项三市合作任务落地见效。

　　数据显示，2023年，长株潭实现地区生产总值20741.7亿元，常住人口达1706.6万，长沙分别占比69.1%、61.6%。长沙作为省会城市，在长株潭一体化发展中的带动力持续提升。

　　同时，长沙携手株洲、湘潭共推先进能源材料产业集群向国家队迈进，“飞地园区”雨华产业园（一期）已竣工交付，雨韶产业园（二期）投入运营，长株潭三市在重点领域的联动性持续提升。去年以来，长株潭城轨西环线一期工程通车运营，长沙湘潭实现20分钟互通；6条融城干道建设累计完成投资39.4亿元，新韶山南路即将通车，白云路东延线等2条道路已开工；奥体中心、花博园等项目正抓紧推进，长株潭三市人民群众的获得感持续提升。

　　为进一步推进长株潭一体化，市发展改革委按照省市一体化三年行动计划的基本框架，结合长沙实际，牵头起草了《工作要点》，并征求了50余家单位的意见。今日领导小组会议上审议后，将进一步修改完善、印发实施。

　　市发展改革委相关负责人介绍，《工作要点》主要包括持续实施产业创新协力协同行动、基础设施互联互通行动、公共服务共建共享行动、生态环境共保共治行动、加大改革创新力度等内容。

　　产业创新协力协同 基础设施互联互通

　　在持续实施产业创新协力协同行动中，明确将实施提升国家先进制造业集群、完善产业集群梯度培育体系、促进产业协同发展、支持长沙建设全球研发中心城市、深入实施“4+4科创工程”、加快长株潭自创区提质升级、提高科技协同创新水平等举措。

　　例如，持续推动工程机械产业集群向世界级产业集群跃升，支持新一代自主安全计算系统产业集群做大做强做优。推动北斗芯片、算法和平台运营服务发展，力争2024年全市北斗规模应用产业规模达500亿元。推动三一集团等千亿企业成长为具有国际竞争力的世界一流企业，支持500亿级企业扩能提质，培育3家千亿级企业。

　　再如，加快建设湘江科学城、松雅湖未来科技城，推进湘江科创基地、湖大科创港、三一科技城、湘江新区九华兴隆湖片区科创中心、大泽湖海归小镇等重点项目建设，打造全球研发中心城市引领区。岳麓山实验室将全面建成投入使用，创制一批核心种源，组建1500人以上的科研团队，争创国家实验室基地。

　　在持续实施基础设施互联互通行动中，《工作要点》明确将加快建设融城干道、轨道上的长株潭、“日字型”高速公路网、高效联通物流网，加快提升水运体系航运能力，推进新型基础设施建设。

　　2024年，将开工建设长沙红旗路南延段、湘潭白云路东延线至长沙潇湘大道（科创大道）、昭云大道-株洲云峰大道、长沙湘江大道-湘潭滨江路；加快推进长沙地铁1号线北延一期、2号线西延二期、4号线北延、6号线东延段、7号线一期工程项目建设，推进长沙磁浮东延线项目建设；配合推进京港澳高速长沙广福至株洲王拾万（朱亭）扩容工程开工建设；开工建设城铁先锋站与地铁1号线中信广场站、城铁观沙岭站与地铁4号线无缝换乘项目。2024年还将新建5G基站3000个，基本实现长株潭都市圈核心城区5G室外连续覆盖，垂直行业应用领域5G按需覆盖。

　　公共服务共建共享 生态环境共保共治

　　市发展改革委相关负责人说，在推进长株潭一体化进程中，三市服务共享与三市群众的民心所向有差距，优质医疗资源、教育资源主要集中在长沙，群众对公共服务共享的呼声仍然较高。针对这一问题，《工作要点》明确将持续实施公共服务共建共享行动，加快推进优质教育资源延伸覆盖、深化产教融合校企合作、加快推进优质医疗资源均衡化、推动政务服务“跨市通办、一网通办”。

　　例如，将深化长沙优质教育资源向株洲、湘潭延伸，打造一批合作办学的示范性学校，推广一批合作办学的经验模式。协同推进中南大学湘雅二医院国家紧急医学救援基地、省儿童医院西院区、省中医附一院中医药传承创新中心、省中医附二院中医疫病防治基地、省肿瘤医院中西医协同“旗舰”医院等重大项目建设。协同推动实现长株潭二级及以上公立医院检查检验结果互通共享。实现三市260种以上电子证照（证明）互通互认，180项以上政务服务事项“跨市通办”。

　　守护“生态美”，是长株潭三市面临的共同课题、必答命题。《工作要点》明确，将持续实施生态环境共保共治行动。其中，重点工作措施包括，推进绿心高水平保护，将推进绿心保护条例修订和绿心总规优化调整；探索绿色转型发展新模式，进一步提高绿心融合发展区项目准入效能；实施绿心生态价值提升行动，推进绿心中央公园重大项目建设等等。同时，《工作要点》明确还将着力改善大气环境质量、持续抓好湘江流域保护治理。

　　此外，《工作要点》明确将持续加大改革创新力度，深入推进要素市场化配置改革，进一步推进降本减负，持续优化营商环境，完善工作推进机制。其中，具体举措包括，争取长株潭要素市场化配置国家综合改革试点批复落地，配合研究制订《湖南省要素市场化配置改革工作方案》，集中实施土地要素、劳动力要素、资本要素、技术要素、数据要素、资源环境要素等6类年度改革任务，争取突破行政区域局限；以降低综合运营成本为主攻方向，综合运用政策、金融、服务等手段，降低企业制度性交易、物流、融资、用能、用工等成本，打造长株潭低成本“洼地”；建立统一规范的行业公共资源交易规则，清理规范招商引资中的恶性竞争行为等。