政府资金“花给老百姓” 看“投资于人”在湖南的生动实践

　　长沙晚报特派全媒体记者 刘攀

　　“民生为大”。2025年政府工作报告首次提出“投资于人”，将其落脚在就业、增收减负、消费等民生关切上，引发热烈关注。

　　报告提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。政府的钱花给老百姓，是坚持以人民为中心的发展理念的应有之义。记者梳理发现，“投资于人”在湖南已有众多生动实践。

　　支持扩大就业

　　就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益。扩大就业容量、提升就业质量，离不开产业规模的扩大、业态的丰富和质量的提升。

　　目前，长沙在全市建成并运营9个零工市场、1个湘赣边就业驿站、37个社区就业微市场，提供零工推荐、用工对接、劳动维权、争议调解等服务，形成覆盖全市、服务下沉、便捷高效的全方位就业公共服务体系，方便群众在家门口就业。

　　去年12月，支付宝联合长沙市人力资源服务协会及相关企业，在长沙发起了全国首个“安心就业共建计划”，公布一整套安心就业解决方案，将提供超100万个就业岗位，服务超过100万长沙劳动者。

　　2024年，全市城镇新增就业16.7万人次，同比增加7.1%。今年一季度以来，长沙已组织开展线上线下招聘活动148场，达成就业意向2.4万人次。

　　投资更好的未来

　　除了创造良好的就业环境，“投资于人”也要通过搭建广阔舞台来激发人的发展潜力。在湖南，更多资金资源正源源不断地向青年追梦人“倾斜”。

　　2024年10月，为进一步激发青年大学生创业梦想，湖南推出了全国首支大学生创业投资基金——总规模为5.05亿元的湖南省大学生创业投资基金，为众多有创业梦想的学子“撑腰”。

　　基金主要投资对象分为两种：一是在校大学生、应届大学毕业生创业项目（大学生含国内外在校或毕业的大专、本科、硕士、博士生）；二是师生共同创办项目。项目的创业地或公司注册地需在湖南省内。其中，尚未设立企业的大学生创业个人或团队有机会获得不超过50万元的投资，已设立企业的大学生创业项目可获不超过100万元的投资。

　　对成长性好的项目，在基金投资期内还可追加投资。项目投资前，将为大学生创业者提供创业辅导、成果评估、价值评估、政策支持、场地支持等全方位的孵化服务。

　　加强消费激励

　　更多地“投资于人”也有利于促消费、稳经济。政府工作报告提到，要加强消费激励。2024年，消费品以旧换新成为全市提振消费的重要抓手。

　　2024年以来，长沙围绕汽车、家电、家装厨卫、电动自行车开展以旧换新活动，更好地发挥促消费的“乘数效应”，一系列可感可及的政策带动了消费市场的新活力。

　　数据显示，去年长沙市参与消费品以旧换新超145万人次，带动消费超227亿元。截至2024年底，全市核销政府补贴资金21.9亿元，“真金白银”的补贴有力带动了汽车、家电等消费。

　　据悉，为更好地促消费惠民生，长沙市消费品以旧换新活动已于2025年1月1日起继续实施。接下来，长沙将进一步保障消费品以旧换新补贴资金使用安全高效，真正使企业改善经营状况、消费者获得实实在在的利益。

　　为民生兜底

　　“投资于人”也蕴藏在一餐一饭、一老一小等民之关切里。长沙既为大学生群体创造发展空间，也全力解决“银发族”的养老难题。

　　近年来，长沙通过健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，已建成“市县乡村”四级养老服务设施网络，打造“15分钟养老服务圈”，以暖心服务传递信心。

　　大力发展助餐服务，长沙还探索社区幸福食堂、银发族餐厅等不同模式的服务设施，截至目前，全市已建成446家老年助餐服务点，月均服务老年人超20万人次。

　　同步优化资金保障机制，长沙将养老服务专项资金列入每年财政公共预算，每年市级福彩公益金55%以上投入养老事业，并创新实施“养老服务资金补助动态调整机制”。

　　让人民生活幸福是“国之大者”。我们有理由期待，今天的“投资于人”，必将转化为明天的生产力、创新力，带来全体人民的幸福生活。