签约“医”靠：25家基层机构的“组团”突围

　　陈丹妮

　　“以前看呼吸道的老毛病要往市区跑，现在家门口就有专家坐诊。”10月的一天早晨，雨敞坪镇卫生院诊室里，张大爷拿着刚更新的家庭医生签约服务手册，连连点头。老人朴素的话，正是湘江新区深化紧密型城市医疗集团建设、推动优质医疗资源下沉的生动注脚。

　　2026年是“十五五”规划开局之年，湘江新区卫健系统锚定“固本拓新、高质量发展”主线，紧扣基层医疗“强基、稳二、控三”建设思路，持续夯实基层医疗卫生服务根基。

　　强基层，先要破“孤岛”。近年来，新区持续深化紧密型城市医疗集团建设，将全域划为3个医疗服务网格，由长沙市第四医院、湖南航天医院、长沙市第二医院（长沙市妇幼保健院河西分院）牵头，25家基层机构“组团”入网，推行行政、人员、业务、信息“四个一体化”管理。成效如何？依托医联体常态化专家坐诊、查房带教，2026年上半年，雨敞坪镇卫生院门急诊人次达33224，同比增长21.18%，越来越多群众愿意选择在家门口就医。雨敞坪的向好变化，正是新区25家基层医疗机构抱团发展的生动缩影。

　　让群众就近“看得好病”，考验的是真本事。新区推动6家省市三甲医院与25家基层机构共建32个特色专科：含浦街道社区卫生服务中心心血管专科专家每周常驻，建成18人人才梯队；雷锋街道社区卫生服务中心呼吸内科收治病种由6种拓展至12种……“一中心一特色”，各有所长、各展其能。2026年上半年特色专科接诊人次31.69万。

　　服务做加法，质量做严管。检查检验互认、早孕关爱、普惠托位等为民服务实事逐项落地，智慧医疗加快向智慧健康管理迭代，家庭医生签约服务持续深化，“健康湘江”科普品牌越叫越响。目前，全区建成25个质控中心实施动态监管，在全省率先实现人工智能基层应用全覆盖，群众“刷脸”即可医保报销。

　　人才培养能力，是健康中国的基石，强基的关键在人。新区持续深化“医心向党、医路惠民”党建品牌建设，加强医德医风和作风建设，实施复合型人才培养计划，推动专家团队、技术、服务、管理“四个下沉”，落实“基层高质量帮扶”三年行动，着力锻造数量充足、结构合理、素质优良的基层医务人员队伍，培养一批精业务、懂管理、综合能力较强的复合型人才。

　　破局之下，健康产业多点开花。新区生物医药产业链集聚企业2100余家、培育上市企业9家，生物医药产值达千亿元，生物医药产业排名跃升至全国第7位，闯入全国第一方阵，跑出发展“加速度”。今年，省药监局下放首批15项省级事权，办理时限缩短约40%——“家门口”的医疗资源，正成为产业创新的“最近试验场”。

　　10月12日至13日，全国卫生与健康大会在北京召开。会议强调，要深入实施医疗卫生强基工程，优化医疗卫生机构功能定位和结构布局，促进分级诊疗，让群众能就近看得上病、看得好病。大会的部署，为基层医疗卫生服务体系建设进一步指明了方向。对湘江新区而言，持续提升基层医疗服务能力、推动优质资源下沉，正是让群众就近享有更优质健康服务的重要着力点。湖南湘江新区卫生健康局（疾病预防控制局）党组书记、局长，岳麓区人民政府党组成员、副区长刘虎表示，建设健康中国，要把“以人民为中心”落实到卫生与健康工作的规划、制度、服务理念与服务形态等全方面，新区将深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神，以“十五五”开局为新起点，把基层网底织得更密、健康服务送得更近，为确保健康中国建设取得决定性进展贡献新区力量。