图说“五位一体”的长沙答卷④ | 社会建设：民生为本 幸福升级

　　长沙连续九年获评“全国最具幸福感城市”，幸福，已成为这座城市的特质和底色。

　　为什么是长沙？长沙为什么能？

　　问及一个个市民，他们的答案中各有各的幸福味道：有宜居的生活环境，心情舒畅；有便捷的交通体系，出行方便；有充足的就业机会，劳有所得；有良好的医疗配套，病有所医；有放心的治安环境，居有所安；有公平的教育机制，学有所成；有完善的社会保障，老有所养……

　　党的十八大以来，长沙市委、市政府以保障和改善民生为重点，加强社会建设，一项项硬指标，为长沙人的幸福感增添“砝码”——

　　5年来，长沙投入2968亿元改善民生福祉，民生支出占一般公共预算比例达73%以上；

　　5年来，全市城镇新增就业人数72.7万；

　　2014年至2016年，共脱贫3.1万户、9.2万人；

　　长沙市民出行交通体系不断完善，“地铁时代”“磁浮时代”“城际铁路时代”相继到来；

　　平均每千人拥有卫计人员9.63人，今年人均期望寿命达79.08岁；

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　　在这背后，是长沙众多部门与社会各界共同努力的辛勤汗水，也是千千万万长沙市民幸福感的显著提升。

　　温暖星城，幸福升级！

　　高端决策

　　要立足实际谋划扶贫开发工作，紧紧围绕扶持谁、扶什么、怎么扶等问题加强实践探索，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队。

　　——省委常委、市委书记胡衡华赴浏阳专题调研精准扶贫工作时指出

　　要将党的基层组织建设摆在突出位置，以百姓是否满意为标准，进一步提升社区品质，突出工匠精神，提质提档做到精致精美。

　　——市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记陈文浩到天心区调研社区全面提质提档工作时指出

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要更加注重群众内心的幸福感受，建设更加公平正义的社会环境，让城乡居民学有优教、病有良医、劳有丰酬、老有颐养、住有宜居，共建共享幸福家园。

　　——摘自《长沙市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

　　2016年至2018年，长沙将着力打造与具有国际品质和湖湘文化标识的现代化大都市相适应的品质高端、功能完善、服务一流、群众满意的现代化新型社区，实现城乡更美、民生更爽。

　　——摘自《长沙市社区全面提质提档三年行动计划（2016-2018年）》

　　到2022年，长沙将形成7条线路、总长264公里的轨道交通网络。长沙远期轨道交通线网将由12条线路组成，总长约456公里。

　　——国家发改委批复长沙城市轨道交通第三期建设规划（2017-2022年）

　　严禁公办学校招收择校生，公办不择校，择校到民办。要求做到领导不递条子，学校不接条子，招生不靠条子，全部靠政策。

　　——摘自长沙市《关于进一步规范中小学招生入学工作的意见》

　　到2020年，要建立起与长沙市全面建成小康社会相适应的“大健康”综合服务体系。到2025年，主要健康指标达到发达国家水平，全面建成健康强市。

　　——摘自《长沙市推进“健康长沙”建设实施方案》

　　铿锵足迹

　　2013年5月

　　长沙捧回全国社会管理综合治理工作最高荣誉——“长安杯”。

　　2014年4月29日

　　湖南省首条地铁——长沙地铁2号线开通试运营，长沙迈入“地铁时代”。

　　2014年12月10日

　　沪昆高铁杭长段全线通车，与已开通运营的沪杭段对接，中国高铁“金十字”汇聚长沙。

　　2015年3月25日

　　启动“史上最大规模”拆违控违行动，投入资金7.89亿元，在拆违腾出的土地上新建、扩建学校26所、医院9所，新建停车位9493个，新建各类公共设施273处。

　　2015年12月

　　出台《长沙市城乡居民大病保险实施方案》，首次实施城乡居民大病保险，进一步避免参保人员因病致贫、因病返贫。

　　2016年

　　长沙率先全省全面建成小康社会达标市，连续九年获评“中国最具幸福感城市”，被联合国开发计划署授予“中国可持续发展城市奖”。

　　2016年

　　长株潭城际铁路开通运营，长沙立体交通网络成形。

　　2017年6月

　　发布“人才新政22条”，未来五年计划吸引储备100万名青年人才在长就业创业。

　　数说成就

　　幸福城市

　　9年

　　从2008年至2016年，长沙连续9年被评为“中国最具幸福感城市”。

　　2968亿元

　　5年来，长沙投入2968亿元改善民生福祉，民生支出占一般公共预算比例达73%以上。

　　153个

　　连续12年不遗余力推进各项民生实事工程，完成重点民生项目153个。

　　9成

　　9成以上家庭拥有自有产权住房，城乡居民人均居住面积分别达45.34平方米、56.47平方米，居全国大中城市第一位。

　　97.2%

　　全面建成小康社会实现程度由2013年的90.6%提升到2016年的97.2%，实现程度居全省第一。

　　社会保障

　　9.5万套

　　建设各类保障房9.5万套，18.3万户困难家庭圆了安居梦；5年来共建成日间照料中心31个，居家养老服务中心、站点460个。

　　266.58万人

　　截至今年9月底，全市城乡居民基本养老保险参保人数为266.58万人。

　　社会管理

　　764.52万人

　　2016年，全市常住人口764.52万人，比2012年增加49.86万人；新增户籍人口164726人。

　　100%

　　街道（乡镇）调解组织组建率达100%，50%以上的案件可在基层调解组织处理。

　　10.7%

　　2013年以来，侵财类警情接报数同比下降10.7%，刑事发案数连续3年下降，其中，2016年刑事立案同比下降16.7%；改革110接处警模式后，警情平均响应速度提升1分39秒。

　　精准扶贫

　　9.2万人

　　2014年，长沙认定省定贫困村85个（2016年宁乡两个省定贫困村合并，减至84个）。2014年至2016年，共退出省定贫困村16个；

　　2014年，长沙共有建档立卡贫困人口5.3万户、15.6万人。2014至2016年，共脱贫3.1万户、9.2万人。

　　新增就业

　　72.7万人

　　5年来，全市共举办各类招聘会2232场次，提供岗位230万个；

　　5年来，全市城镇新增就业人数72.7万，城镇登记失业率始终控制在3%以内。

　　交通建设

　　440.35亿元

　　过去5年共完成交通固定资产投资440.35亿元，是前一个5年的1.63倍；地铁1、2号线及磁浮快线、长株潭城际铁路开通运营。

　　6350台

　　5年内公交运营车辆由3553台增加到6350台，公交线路由129条增加到191条。

　　16个

　　目前，从长沙坐高铁可直达16个省会城市和4个直辖市，全市高速公路通车里程652公里；

　　过去5年共建设、改造农村公路4100公里，实现了全市范围100%的自然村通水泥路。

　　医疗卫生

　　79.08岁

　　今年，长沙人均期望寿命79.08岁，比2011年提高了0.42岁，高于全国平均水平2.74岁。

　　9.63人

　　平均每千人拥有卫计人员9.63人、住院床数7.18张；组建医联体29个；家庭医生签约人数达192.04万。

　　教育惠民

　　150所

　　“十二五”期间长沙城区新改扩建中小学校150所，新增学位19万多个，建成义务教育合格学校1311所，提质改造薄弱学校450所。

　　11.95年

　　2016年，人均受教育年限11.95年，比2012年（10.92年）提高1.03年。

　　社区提质

　　500个

　　计划用3年时间推动500个老旧社区分批升级改造。

　　110个

　　110个社区率先旧貌换新颜，220个社区正在升级改造中；

　　2016年新增社区公园28个，全市共计投入财政资金19.9亿元用于改善人居环境，全市新增和改造社区办公服务用房6.6万平方米。

　　市民声音

　　@刘菊香（开福区万国城居民）

　　“我是2004年退休后从益阳来长沙定居的，亲眼目睹了长沙日新月异的变化。尤其是最近几年，城市越来越漂亮，道路两旁绿树成荫，一年四季花开不断。两三年前万国城附近还有不少荒地，如今亲戚朋友都说美得像公园。”

　　@Andrew Saunders（长郡中学国际部美国外教）

　　“在美国，由于夜晚抢劫等犯罪发生的几率高，市民会尽量减少出门次数。在长沙的夜晚，街上到处都是热闹的商铺和出来散步的市民，这充分说明长沙社会治安管理有序。”

　　@张运通（浏阳市文家市镇岩前新村贫困户）

　　“2014年，政府为我申请4万元危房改造补助建成了新房，还申请贴息贷款扶持我养蜂。今年我养了100箱蜂，还养了土鸡、黑山羊。现在不仅要脱贫，还要致富奔小康。”

　　@颜楚惟（湖南农业大学毕业生）

　　“长沙交通出行真的非常方便。我在五一广场平和堂上班，租住在雨花区美林景园小区，两个地方出门就有地铁口。现在更多的地铁线正在建设中，以后买房也有更多的选择了。”

　　文字整理 长沙晚报记者 聂映荣 颜开云