图说“五位一体”的长沙答卷⑤ | 生态文明：生态星城 宜业宜居

　　作为山水洲城，长沙的生态优势可谓得天独厚。自党的十八大召开以来，站在又一新起点的长沙，将“绿色发展”这一关系人民福祉的长远大计融入城市发展蓝图，奋力推进生态文明建设不断向纵深发展。

　　在五年来的改革实践中，长沙深知，生态文明建设首先要做好减法——树立新发展理念，就要转变长期以来追求“GDP至上”的政绩观。长沙以“壮士断腕”的决心和毅力淘汰落后产能，关停污染企业，建立严格的企业准入。

　　经济结构的转型升级或许会带来“阵痛”，但如今，以湘江为轴，长沙形成“一江两岸，比翼齐飞”的发展格局，工程机械、汽车及零部件制造、新材料、电子信息、移动互联网等高新技术产业正蓬勃发展。追逐“绿色GDP”，打造一座绿色的新型工业城市成为长沙工业经济发展的主旋律，一座全新的智能制造强市正在中部崛起。

　　生态文明建设还要做好加法——在领跑近十年主要城市经济竞逐的同时，长沙大力实施三年造绿等行动，接连捧回了联合国人居环境范例奖和中国可持续发展城市奖、全球绿色城市、全国十佳生态文明建设示范市等荣誉，9个区县（市）全部成为国家生态示范区。

　　绿水青山就是金山银山。生态保护与经济社会发展同步同调，长沙已成为760万百姓宜居宜业的生态新家园。

　　高端决策

　　深入落实习近平总书记关于环境保护和生态文明建设的重要指示精神，坚决抓好中央环保督察反馈问题整改，落实河长制，持续推进“一江六河”共治，完成88处黑臭水体整治，全面淘汰“黄标车”，加强大气、土壤、噪声污染防治，探索环境治理共抓、共建、共享机制。

　　——摘自省委常委、市委书记胡衡华在市委十三届五次全体会议上所作报告

　　要坚持目标导向抓攻坚，强力推进“一号重点工程”，大力深化大气污染防治，着力推进土壤污染防治。要坚持责任导向抓落实，强化责任落实，加强协调配合，强化督查考核，为夺取环境治理战役的全面胜利奠定基础。

　　——市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记陈文浩在2017年长沙市生态环境保护委员会第四次全会上指出

　　要以绕不开、躲不过、伤不起的强烈紧迫感，以对人民群众和子孙后代高度负责的精神，再出重拳，再打硬仗，再下真功，加快建设生态文明城市步伐，努力让天蓝水碧空气清新成为长沙环境新常态。

　　——2015年长沙环保工作会议指出

　　城乡更美，就是通过品质再提升，确保生态环境明显改善、两型社会基本建成，城乡大地更加清新秀丽、精致精美。到2021年，城市空气质量优良率达80%以上，建成区绿地率达36%以上，全市森林覆盖率达55%以上。

　　——摘自中国共产党长沙市第十三次代表大会报告

　　加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。

　　——摘自2017年长沙市政府工作报告

　　铿锵足迹

　　2013年6月20日

　　在德国柏林举行的“联合国2013全球人居环境论坛”上，长沙获得“全球绿色城市”荣誉称号。

　　2013年10月

　　长沙市被评为全国“十佳生态文明建设示范城市”。

　　2014年到2016年

　　长沙实施首个三年造绿大行动，逐步实现居民出门“300米见绿，500米见园”。

　　2015年12月底

　　长沙市主城区101个排污口完成截污整治，实现旱季无污水直排“一江五河”。

　　2016年5月3日

　　《长沙市人民政府办公厅关于全面推进海绵城市建设的实施意见》公布。

　　2016年10月

　　长沙全面启动生活垃圾分类试点工作，计划2020年至2025年全市实施生活垃圾分类回收处置。

　　2017年

　　长沙启动第二个三年造绿大行动，实施生态体系建设、城乡绿道、环城绿带生态圈、磁浮生态绿带走廊、“千园之城”、增花添彩、绿色共建共享等七大工程。

　　2017年1月1日

　　《长沙市湘江流域水污染防治条例》施行。

　　2017年5月18日

　　长沙境内335条河流河长名单公布。

　　数说成就

　　11.56平方米

　　首个三年造绿大行动中，建成区新增绿地2015公顷，新增公园绿地1066公顷。城市中心区人均公园绿地面积10.8平方米。今年上半年，城市中心区人均公园绿地面积为11.56 平方米。

　　267天

　　2016年空气质量优良天数267天，相比2013年增加70天，空气质量优良率从2013年的54%提高到73%。

　　116条（段）林荫道

　　2014年至2016年，全市共打造75条(段)林荫道路，截至今年上半年，全市林荫道路已经达到116条（段）。

　　115家

　　2015年开始，长沙在全市机关单位范围内推行“拆墙透绿”行动，115家市级、县区以及街道的机关单位拆除围墙，开放绿地面积近32.5万平方米。

　　4900万平方米

　　2016年底长沙绿色建筑面积已达到4900 万平方米，全市新建绿色建筑面积占全部新开工建筑面积比例超过40%。

　　下降20%

　　“十二五”期间，长沙单位地区生产总值能耗累计下降20%以上，2016年二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量较2013年分别下降16.69%、7.10%、14.41%、8.25%。

　　1552万平方米

　　自2015年3月开始，长沙全面实施拆违复绿环境整治，截至2016年底共拆违复绿1552万平方米。

　　12.2万多辆

　　2013年以来，长沙实施大气污染重点治理项目183个，淘汰黄标车和老旧车12.2万多辆，车用汽柴油升级到国Ⅴ标准。

　　15个洲岛

　　2014年长沙启动15个湘江洲岛整体概念性规划征集，集合了文化服务、休闲体验、生态保育等多种功能，是中国最具特色的中央公园带。

　　330个

　　全面净化美化农村环境，长沙已完成330个行政村的环境综合整治，共建成乡镇（集镇）污水处理厂76家，各类垃圾收集池（桶）65万个。

　　99.1公里绿带

　　今年全长99.1公里的长沙环城绿带生态圈将完成闭环，建设各类生态公园、中小型主题公园、郊野公园、湿地公园、森林公园、洲岛公园等。

　　96.9%

　　2012年至2015年，全市共投入近60亿元，完成主城区42公里截污干管建设，新增26万吨/日污水处理能力。建成乡镇污水处理厂82座，污水处理率达到96.9%。

　　42622公顷

　　目前全市湿地面积达42622公顷，保护率65.82%，预计今年全市湿地保护率将达到70%。有5家国家级湿地公园，全市湿地公园总面积达6377.6公顷。

　　101个

　　2015年12月底，长沙市主城区101个具备实施条件的排污口完成截污整治，实现旱季无污水直排“一江五河”。

　　140个

　　从2012年起，长沙每年安排财政预算资金1亿元支持中心镇（小城市）和美丽乡村建设。目前，长沙已创建省级美丽乡村示范村47个，市级美丽乡村示范村、特色村140个，到2020年将实现美丽乡村建设全覆盖。

　　151家

　　2013年至今，长沙六大高耗能行业总共退出规模企业151家，淘汰落后水泥产能160万吨、落后造纸产能20万吨、落后制革产能75万标张、落后化工产能6万吨、落后花炮产能8万箱。

　　III类

　　城镇集中式饮用水源地水质达标率、市级交界断面水质达标率均达100%，湘江长沙段出境断面水质稳定达到III 类，浏阳河城区段水质基本消除劣Ⅴ类。

　　近2万家

　　截至2017年9月底，全市登记在册的近2万家大中小型餐饮机构的餐厨垃圾实现集中收运处置全覆盖，同时100%实现无害化处置和资源化利用。

　　65万余吨

　　长沙餐厨垃圾集中收运处置项目于2012年建成试投产，至今已累计收集处理餐厨垃圾65万余吨，其中，提取的餐厨废弃油脂已制成生物柴油3万余吨销往欧洲多个国家。

　　54.8%

　　首个三年造绿大行动（2014至2016年）长沙累计完成绿化建设投入117.32亿元，完成绿化建设面积34486公顷，其中建成区新增绿地2015公顷，新增公园绿地1066公顷。全市森林覆盖率达54.8%。

　　103.7万亩

　　长沙组织实施生态环境（土壤）污染防治项目139个，将103.7 万亩耕地划定为达标生产区、管控专产区、结构调整区，实施重金属污染耕地治理和修复。

　　市民声音

　　@彭越（天心区寿福巷居民）

　　“现在在湘江边慢跑、散步是一种享受，以前可不是这样。杜甫江阁下的排污管附近，以往这里可见绵延数公里的黑水。如今，往江里排污的管道被截停，江水逐渐清澈起来。在岸边和江面上，每天都有环卫工人和专业船舶清捡垃圾，变化真的大。”

　　@冯萍（芙蓉区马王堆社区居民）

　　“这些年长沙治理大气污染的力度不断加强，取得的效果大家都有切身感受，蓝天白云的日子多了，心情自然就更好了。”

　　@春暖花开_季节（微博网友）

　　前人种树，后人乘凉。炎热的夏天走在林荫道上甭提有多凉爽。长沙的三年造绿大行动影响的不仅仅是城市的面貌，更改善了长沙市民的生活环境。

　　@白龙马6_904（微博网友）

　　全市新建、改建的林荫道路将提高城市品位，增加城市绿化，方便市民出行和休闲，是一举多得的利民工程。

　　文字整理/长沙晚报记者 唐朝昭 彭玮蔚