湘江早报通讯员 董宇瑶 张飘
“推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，建设一体化工作平台”是二十届中央纪委三次全会作出的部署。2023年以来，湖南湘江新区纪检监察工委创新思路，大力推动建设应用大数据监督平台，逐步破解重点领域监督中覆盖不全、核实不细、发力不精等问题，持续提升监督质效。
数据监督“小切口”
解决群众关心“大问题”
“五保户自建房达2层200平方米，有的甚至3层300平方米……”民生监督子系统发出的70条异常数据预警，让工作人员陷入疑惑，“无劳动能力、无生活来源保障的五保户怎么能有实力建这么大的房子？”
经初查，发现涉嫌违规利用五保户建房数据13条，其中某镇某公职人员利用五保户名义违规建3层300平方米房子，该公职人员已被立案调查。这个隐匿问题能够被迅速发现，得益于新区纪检监察工委搭建的民生领域监督系统对异常数据的及时预警，通过开展数据比对、关联分析、筛选碰撞，提升了对群众身边隐匿问题的筛查能力。
“过去人工监督缺乏系统性对比，有了大数据监督模型，破解了难以发现的复杂性、深层次问题，提高主动发现问题能力。”新区纪检监察工委有关负责人认为，通过精准监督有力维护了群众切身利益，提升了基层治理质效，让隐藏在群众身边的腐败和不正之风无处遁形。
目前，新区纪检监察工委在民生领域监督系统设计了136个监督模型。今年以来，已对比发现异常数据6199条，发现在相关镇（街）疑似存在“对已死亡的1158人继续发放补贴111万余元、302人违规领取高龄津贴11万余元、多人违规利用五保户名义自建房、宣传费支出畸高、发票数据异常”等5个方面问题，在职能部门自查阶段就已追回资金19万余元。
智能监控“数字探头”
揪出工程领域“猫腻”
“某提质改造项目的30家投标企业中，有12家企业的报价下浮率在1%内，疑似存在围标串标的问题。”近日，一条这样的信息在工程领域全过程监督系统提示预警，经过研判并与全省疑似围标名单进行匹配，从数据角度分析可能存在围标串标行为。
根据管理权限由相关职能部门行政立案，认定存在串通投标行为，认定上报7个责任人个人严重不良行为记录并在湖南省住建厅官网进行公示，对12家单位及有关人员进行警示约谈并罚款67.925万元，1年内不得参加新区政府投资项目的投标。
利用模型运行及数据证据的锁定，平台还发现了某农贸市场项目设计施工工程总承包招标标书内容雷同、标书错误雷同等问题，某小学项目参与评分的15家投标单位中有10家报价下浮率2%，有3家下浮率在5%（其中2家为中标候选人），呈现部分投标人抱团梯队下浮规律一致性问题，分析出了典型围标串标的行为漏洞。
工程建设领域资金密集、资源富集，存在较大廉洁风险，且日常监督很难发现该领域的“猫腻”。新区纪检监察工委针对工程领域监管难题，建设工程项目全过程监督子系统，设计多达134个监督模型开展智能监控，有效防范和发现公职人员插手干预招投标活动、精准发现企业围标串标等难点痛点问题。系统运行至今仅6个月，已发现有效问题线索4条，节约财政资金1339万余元。
“一揽子”监督系统
加速“数字魔方”逐面发力
“我们将政治监督清单数据化、接入487个招商项目信息、引入12345便民热线投诉举报等数据，分析群众及企业诉求热点、反映问题等，打造了重大决策部署、工程建设项目全过程、招商项目履约及政策兑现、国企领域、民生领域、营商环境6个‘一揽子’专项监督子系统。”新区纪检监察工委有关负责同志表示。
湖南湘江新区大数据监督平台以“算力”补“人力”，织密基层监督网络，建设仅1年多时间，共汇集10大类、1439个数据集、6096余万条数据、448个监督模型，归集涵盖行权、资金、项目等要素的基础数据。以一个“智慧大脑”实现一屏通览、一网联动，“数字魔方”已逐面发力，重大决策部署监督系统围绕“重大项目”“办不成事”等落实情况，发布督查督办事项262件，“办不成事”事项80件；招商项目履约及政策兑现监督系统实现了15家招商主体部门（单位）、487个招商项目“24小时在线”实时监管，生成履约监管待办事项1220项等；国企领域、营商环境监督系统正在抓紧汇集数据。
开展公权力大数据监督，既符合新时代纪检监察工作高质量发展的内在要求，也能够不断提升监督效能，更是以大数据赋能廉政建设，以实现盯紧腐败易发高发重点领域进行动态监督、实时预警，让公权力运行和监督全程“在线”，以精准有力监督护航新区高质量发展。
