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坚持系统观念 持之以恒推进全面从严治党的重要方法论丨“学习贯彻党的二十届五中全会精神”专栏

      杨振闻

      党的二十大报告以“六个必须坚持”,深刻揭示了习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论。“必须坚持系统观念”,就是“六个必须坚持”之一,而且是基础性的思想和工作方法。习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇。“坚持系统观念”,同样是习近平党建思想的世界观和方法论。党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),全面贯彻了习近平党建思想。坚持系统观念,是持之以恒推进全面治党的重要方法论。

      坚持系统观念,不是马克思主义哲学辩证法某一孤立原理的简单套用,而是普遍联系、永恒发展、对立统一(矛盾)等辩证法基本观点的综合运用。持之以恒推进全面从严治党,正是这一哲学方法论在管党治党领域的生动体现。《决定》通篇贯穿着唯物辩证法系统观念的哲学品格:从普遍联系的观点把握全面从严治党的整体布局,从永恒发展的观点谋划管党治党的纵深推进,从对立统一的观点揭示治党治吏的内在规律。深入把握《决定》贯穿的系统观念的哲学方法论,对于开创新时代管党治党、兴党强党新局面,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,具有重大现实意义和长远指导意义。

      把握普遍联系的观点,坚持系统思维

      把全面从严治党作为系统工程持之以恒加以推进

      唯物辩证法认为,世界上万事万物都是普遍联系的有机整体,事物之间以及事物内部诸要素之间,是相互影响、相互制约、相互作用的,没有任何事物能够孤立的原子式的存在。就“持之以恒推进全面从严治党”而言,坚持系统观念,首先就要坚持联系的观点看问题,善于从全局出发、以系统思维,从整体性上把握“全面从严治党”这个系统工程。

      《决定》坚持全局谋划、整体部署全面从严治党,三大板块构成相互联系、逻辑严密、完整闭环的系统。第一板块总论部分,深刻阐明持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性和总体要求,回答了“为什么必须持之以恒”的问题;第二板块分论部分,系统部署了增强共产党人的党性,严格贯彻执行民主集中制,锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,建设上下贯通、执行有力的严密组织体系,驰而不息正风肃纪,坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚持制度治党、依规治党等七项战略任务和重大举措,回答“持之以恒重点治什么”;第三板块就完善党和国家监督体系、落实全面从严治党政治责任作出部署,回答“持之以恒治出成效靠什么保障”的问题。三大板块相互衔接、环环相扣、前后呼应,体现了把全面从严治党作为一个有机整体来认识、来谋划、来推进的科学方法。

      普遍联系的观点,以及系统思维,不仅体现在《决定》的谋篇布局、三大板块的内在逻辑上,更体现在《决定》具体内容的展开上。

      首先,在遵循原则上,坚持联系的观点,强调“坚持服务使命任务”,着眼于实现新时代新征程党的使命任务,注重把握管党治党、兴党强党和强国建设、民族复兴的内在联系,使党的建设同党和国家事业紧密结合,确保持之以恒推进全面从严治党各方面部署都围绕中心、服务大局。要求“全面从严”,强调“把严的基调、严的措施、严的氛围体现到党的建设各方面全过程”,强调健全全面从严治党体系,做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。

      其次,在治理效能上,坚持联系的观点,就要正确处理局部与全局的关系,防止就党建抓党建、就局部抓局部的片面性,使各环节系统集成、协同高效,从整体上放大管党治党的治理效能。

      再次,在党建布局上,坚持联系的观点,要求把党的建设作为一个相互贯通的整体来推进,强调把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争等作为一个有机整体来谋划和推进,着力健全全面从严治党体系。《决定》正是沿着这一新时代党建总体布局,把严的标准、严的要求落实到党的建设各方面,深刻体现“坚持系统观念”所要求的联系观点对管党治党的整体性指导。

      最后,在全面从严治党的具体着力点上,坚持联系观点,就要从着力点的各个环节的环环相扣上整体推进。比如,在反腐败斗争这一具体问题的着力点上,强调一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚持“从严惩、精准治、有效防、一体抓”,更加注重标本兼治、系统施治,就是统筹运用惩治、制约、教育多种手段,从整体上破解腐败这个长期存在的顽瘴痼疾。

      把握永恒发展的观点,坚持过程思维

      推动全面从严治党持之以恒向纵深发展

      唯物辩证法认为,世界不是既成事物的集合体,而是过程集合体所构成的动态系统,万事万物都处于永恒的运动、变化和发展之中,发展是事物前进的、上升的运动。“持之以恒推进全面从严治党”本身就表明,这不是一时之功、一日之事,而是一个动态的、开放的、永无止境的过程,必须以发展的眼光看待、以过程的思维持之以恒加以推进。

      《决定》在阐释“持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性”的时候,就是以过程思维,深刻分析了世情国情党情深刻变化对全面从严治党提出的新要求:就世情而言,“世界百年未有之大变局加速演进”,“党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨”;就国情而言,在当前“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”,“遇到不少新课题”,“党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨”;就党情而言,党员队伍结构变化等新情况新问题,“对党在新形势下的执政能力、领导水平、队伍素质、拒腐防变带来重大挑战”,党面临的“四大考验”“四种危险”长期复杂严峻,“解决大党独有难题需要付出更加艰巨的努力”。

      坚持发展的观点和过程思维,就要坚持问题导向,直面上述新情况新问题,对一度出现的党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力等突出问题,刀刃向内、重典治乱,什么问题突出就重点解决什么问题,以问题解决检验从严治党实效。

      坚持发展的观点和过程思维,就要坚持守正创新。所谓“守正”,就是《决定》中强调的,“坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,遵循马克思主义执政党建设规律”,所谓“创新”,就是《决定》同时强调的,要“运用党的建设历史经验,根据形势任务发展变化不断提出新举措新办法”,做到守正不守旧、创新不逾矩。矛盾的普遍性告诉我们,新矛盾新问题总是无时不在、无处不有,这就决定了“全面从严治党永远在路上”,不可能一蹴而就、毕其功于一役,必须持之以恒加以推进,在坚持中深化、在深化中坚持,一个时期解决一个时期的突出问题,积小胜为大胜,以动态发展、螺旋上升的态势,不断开辟管党治党、兴党强党的新境界。发展是扬弃与创新的统一。全面从严治党在发展中既继承和坚持行之有效的经验,又不断革故鼎新、守正创新。《决定》通篇强调勇于自我革命,把它作为跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。这一“中国共产党的独特创造,永载马克思主义政党建设史册”的“答案”,正是用发展的观点和过程思维,来辩证看待党自身的建设和锤炼,以自我革命的清醒坚定,推动管党治党在不断解决新问题的过程中不断实现新的跃升。

      把握对立统一的观点,坚持矛盾思维

      扭住持之以恒推进全面从严治党的“牛鼻子”

      对立统一规律,即矛盾统一法则,是唯物辩证法的核心。唯物辩证法认为,矛盾是事物发展的根本动力,任何事物内部都包含着既对立又统一的两个方面。这一哲学原理转化为方法论,就是矛盾分析法,要求我们在处理和分析问题时,必须坚持矛盾思维,坚持重点论与两点论相统一,既全面把握、统筹兼顾,又抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。

      坚持重点论,就是在推进全面从严治党这一复杂的系统工程时,善于运用矛盾分析法,坚持矛盾思维,在诸多矛盾和问题中抓住关键、突出重点。具体而言,主要有两个重点。一是《决定》所强调的,“全面从严治党关键在从严治吏”,把“锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”、“建设上下贯通、执行有力的严密组织体系”作为重要战略任务,坚持正确用人导向、精准科学选人用人,坚持以上率下、抓“关键少数”,规范“一把手”履职用权,就是抓住矛盾的主要方面、把握了重点。二是全面从严治党的要害,就是《决定》所强调的,“必须扭住管党治党责任制‘牛鼻子’”,压紧压实党委(党组)主体责任、纪委监督责任,健全各负其责、统一协调的责任体系。

      坚持两点论,就要强调全面从严治党各领域的相互贯通性。比如《决定》中所要求的,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,就是两点论的具体运用,就是要防止畸轻畸重、顾此失彼。

      只有把两点论与重点论统一起来,才能做到全面与重点相兼顾、治标与治本相贯通、严管与厚爱相统一,使全面从严治党既全面覆盖、又精准发力。坚持两点论与重点论相统一,还体现在管党治党的具体领域的准确判断上。比如在作风建设问题上,就要求既不能因形势复杂而畏难松劲,也不能因成绩显著而盲目乐观,做到既整体推进、又集中攻坚,重点紧盯“四风”问题不放松,在全面从严中突出主攻方向,“加强对‘四风’突出问题分析研判和靶向整治”,“紧盯重要节点,加强监督检查,对顶风违纪行为从严查处”。

      总而言之,坚持系统观念,既是《决定》贯穿始终的科学方法,也是持之以恒推进全面从严治党的哲学方法论根基。深入学习贯彻党的二十届五中全会精神,要求我们坚持系统观念,自觉运用普遍联系、永恒发展、对立统一等马克思主义唯物辩证法的基本观点,运用系统思维、过程思维、矛盾思维,观察分析管党治党问题,把握整体与部分、治标与治本、内因与外因、全面与重点的辩证统一,在复杂形势中保持定力、在持续推进中增强韧劲,以彻底的自我革命精神,持之以恒推进全面从严治党,不断开创新时代管党治党兴党强党新局面。

      〔作者系中共湖南省委党校(湖南行政学院)哲学教研部教授〕


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