赵宇成
长沙市第十五次党代会报告提出，“着力打造国家重要先进制造业高地，加快构建具有长沙特色的现代化产业体系”。这为未来五年全市推进经济高质量发展明晰了方向。加快构建符合长沙发展定位、彰显长沙资源禀赋、弥补长沙现实短板的现代化产业体系，是长沙在新发展阶段抢抓战略机遇、赢得发展主动的必然要求，更是长沙更好服务和融入新发展格局，落实国家重大战略部署的应有之义。
实现动能升级是根本要求
现代化产业体系之“现代”，首先体现为动力结构的现代化。制造业从要素驱动转向创新驱动、从价值链中低端迈向中高端，是世界各国产业升级的共同规律。要素成本优势易于复制且边际递减趋势明显，唯有技术进步与组织创新形成的竞争优势难以替代。报告将“推动先进制造业动能转换”作为加快构建具有长沙特色的现代化产业体系的首要任务，正是基于对价值链规律的清醒认知。经过多年发展，长沙制造业基础好、底蕴深，但也面临新旧动能接续乏力的结构性困境。必须把培育新动能、改造旧动能贯穿产业发展全过程，摆脱对传统要素投入的过度依赖，将创新作为加快构建具有长沙特色的现代化产业体系的第一动力源。
梯次分明是结构特征
单一产业的演进遵循其生命周期规律。稳健的产业体系必然是多点支撑、梯度衔接、动态接续的结构，具有对抗周期性风险的特征。报告围绕“完善现代化产业体系”作出部署，将工程机械和智能装备等优势产业作为“基本盘”补链强链；将智能机器人、低空经济等新兴产业作为“增长极”集聚发展；将都市农业和食品加工等传统产业作为“蓄水池”改造升级；将脑机接口、量子科技等未来产业作为“先手棋”前瞻布局。这一部署暗合产业演进逻辑：优势产业贡献当期产出，新兴产业形成近期增量，传统产业托底就业民生，未来产业储备长期动能。简言之，既立足长沙现有产业基础承接发展势能，又着眼长远发展提前卡位布局。
拥抱人工智能是必由之路
人工智能作为新一轮科技革命的通用技术，具有“催生新产业、改造旧产能”的双向渗透特征。报告提出“打造‘人工智能+制造’融合发展标杆城市”，是以“智能产业化”与“产业智能化”双向赋能回应时代机遇。智能机器人、具身智能代表制造能力的代际跃升，机器人本体、智能算法与核心零部件成为竞争制高点；“智赋万企”行动推动既有企业全流程再造，“AI工厂”培育让产线焕发新效能。当前，长沙握有“国家新一代人工智能创新发展试验区”“国家人工智能创新应用先导区”两块招牌，拥抱人工智能是长沙产业体系穿越周期、赢得主动的抉择。
深化两业融合是增值方案
国内实践表明，强竞争力的先进制造业集群背后离不开发达的生产性服务业。随着产业分工深化，制造业增值环节加快向研发设计、品牌营销、服务两端转移。生产性服务业正是贯通两端、放大增值的关键。报告强调“大力发展生产性服务业”。推动科技服务、信息服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动制造业企业转型为“产品+服务”解决方案提供商，实质是以服务要素嵌入制造流程、重构价值创造方式。深化两业融合既是长沙产业布局向价值链高端攀升的增值方案，也是以服务业托举制造业的务实举措。
提升园区质效是载体保障
园区作为产业组织的基本单元，是政策集成、要素集聚、企业集群的主要载体，其质效直接决定产业体系落地成色。但从各地园区发展历程看，产业同质化、亩均产出偏低、存量闲置等空间效率问题已成为产业发展的隐性约束。报告提出“推动产业园区内涵式发展”，围绕深化“五好”园区建设、聚焦“三生融合”“三态协同”、优化园区“主特新”产业布局等作出一系列部署，正是以空间组织变革回应效率变革。目前，“亩均论英雄”已在长三角取得实效，园区空间的集约利用大有可为。未来，园区承载功能优化与质效提升必将为长沙产业发展行稳致远提供坚实保障。
（作者系中共长沙市委党校科技和生态文明教研部教师）